RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
P/08/70
Brussel, 29 mei 2008
10095/08 (Presse 157)
(OR. en)
De EU is ingenomen met de jaarlijkse conferentie ter evaluatie van het
"International Compact" met Irak op 29 mei 2008 te Stockholm in
Zweden. Dat een lidstaat van de EU als gastheer voor dit gebeuren
optreedt toont duidelijk aan dat de EU het partnerschap met de Iraakse
regering en de beginselen van het "International Compact" met Irak
steunt, en benadrukt het ondubbelzinnige engagement van de EU om bij
te dragen tot de politieke en economische wederopbouw van Irak.
De EU bevestigt dat haar doel, evenals dat van de regering van Irak,
een veilig, stabiel, democratisch, welvarend en verenigd Irak is waar
de mensenrechten worden geëerbiedigd, en herhaalt dat zij zich inzet
voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit, eenheid en territoriale
integriteit van Irak.
De EU herinnert aan haar steun voor het "International Compact" met
Irak (hierna: ICI) en is ingenomen met het jaarlijkse evaluatieverslag
(mei 2007 - mei 2008) met de titel "Een nieuw begin", waarin de
vooruitgang wordt weergegeven die sinds het van start gaan van de ICI
is geboekt en waarin vermeld wordt hoe de regering van Irak verdere
vooruitgang wil boeken bij de uitvoering van het ICI. De ruime
betrokkenheid van de internationale gemeenschap, met inbegrip van de
buurlanden van Irak, is onontbeerlijk om de overeengekomen
vooruitgangscriteria verder te halen en een duurzame ontwikkeling te
bevorderen.
De EU verleent steun op de terreinen als menselijke ontwikkeling,
mensenrechten, wederopbouw en corruptiebestrijding die de regering van
Irak, naast doelstellingen als nationale verzoening en verdere
versteviging van de economie en de veiligheidssituatie, als punten van
wederzijdse prioriteit voor 2008 heeft voorgesteld. De EU is bezorgd
om de mensenrechtensituatie in Irak, inzonderheid om die van kwetsbare
groepen zoals kinderen, vrouwen en etnische en religieuze minderheden,
en verwelkomt de uitdrukkelijke belofte van de regering van Irak dat
zij de situatie in het gehele land zal verbeteren. Meer respect voor
mensenrechten is onontbeerlijk om de Iraakse gemeenschappen met elkaar
te verzoenen en om de verbeteringen in de veiligheidssituatie te
verduurzamen.
De EU herinnert aan de verplichting die op de regering van Irak en op
de internationale gemeenschap rust om de ontheemde Iraki's binnen Irak
en in de buurlanden bij te staan. Zij steunt de toezegging van de
regering van Irak waarin deze verklaart samen te werken met de
gastlanden en de internationale gemeenschap om in de behoeften van de
ontheemde Iraki's te voorzien en hen te helpen bij terugkeer of
hervestiging.
Zij wenst de deelnemers geluk met de tot op heden behaalde successen
bij de economische aspecten van het ICI en verwelkomt het
zespuntenvoorstel van de regering getiteld "Partnerschap voor
ontwikkeling". Zij wijst op de vooruitgang inzake de politieke en
wetgevende agenda, waarbij ook een aantal wetten is aangenomen, onder
andere inzake recht en verzoening, amnestie, de bevoegdheden van de
provincies en de begroting, en dringt er bij de regering van Irak op
aan een snelle uitvoering van deze wetten te garanderen; hierbij
verzoekt ze deze regering dringend om verdere vooruitgang te boeken
bij het politieke proces en de nationale verzoening, alsmede bij
andere belangrijke wetgevingskwesties zoals de Wet op de
Koolwaterstoffen. De EU blijft de nauwe samenwerking en het
partnerschap met Irak uitbouwen overeenkomstig de prioriteiten van het
ICI, en zal haar uiterste best doen om samen met de internationale
gemeenschap, Irak bij de uitvoering daarvan bij te staan. Voorts wijst
zij erop dat een verdere verbetering van de veiligheidssituatie in
Irak een onmisbare schakel vormt in het streven van de Iraakse
regering om een stabiele, welvarende staat op te bouwen. Zij
veroordeelt alle terroristische daden van welke aard ook in Irak en
roept op tot een onmiddellijke stopzetting van al dergelijke daden.
Zij steunt de toenemende inspanningen van de Iraakse regering om
terrorisme en sektarisch geweld te bestrijden en de milities te
ontwapenen.
De EU verzoekt de regering van Irak de structuur van het Compact, met
inbegrip van het secretariaat, te blijven evalueren en versterken,
zulks te einde de planningsprocedures en het werk van de thematische
werkgroepen in overeenstemming te brengen met de in het Compact
gestelde prioriteiten. De EU dringt met klem aan op een sterke
leidende rol en een belangrijke inbreng van Irak bij de uitvoering van
het ICI, met deelname van alle sectoren van het land, en een brede
betrokkenheid van de internationale gemeenschap, waaronder de
buurlanden van Irak en de partners in de regio. De EU stemt volledig
in met het beginsel dat Irak de nieuwe ontwikkelingsprogramma's
cofinanciert ten einde de eigen inbreng te verzekeren. De EU staat
gereed om waar de regering van Irak zulks nuttig acht haar
deskundigheid voor het politieke proces en de economische wederopbouw
aan te bieden.
De EU onderstreept haar krachtige steun voor de centrale rol van de VN
in Irak zoals neergelegd in Resolutie Nr. 1770 van de
VN-veiligheidsraad, en voor de rol van de VN als co-voorzitter van de
ICI, en zal nauw met UNAMI en de Iraakse autoriteiten blijven
samenwerken om de uitvoering van deze resolutie te ondersteunen.
Naast de 829 miljoen euro voor wederopbouw en humanitaire steun die de
Europese Gemeenschap sinds 2003 reeds heeft toegezegd, de aanvullende
substantiële bijdragen van de EU-lidstaten en de Faciliteit inzake een
internationaal wederopbouwfonds voor Irak, is de EU bereid de verdere
uitvoering van het ICI te steunen door in overeenstemming met de
Iraakse prioriteiten een bijdrage te leveren voor het Partnerschap
voor Ontwikkeling. De EU:
- zegt toe verdere bijstand te zullen verstrekken voor basisdiensten
en om de Iraakse instellingen en vermogens te zullen versterken om de
eigen middelen aan te boren;
- is verheugd over de grote vooruitgang die is geboekt bij de
onderhandelingen over de handels- en samenwerkingsovereenkomst, en
verklaart vastbesloten te zijn de onderhandelingen zo spoedig mogelijk
af te ronden, waarmee de eerste contractuele betrekking tussen de EU
en Irak een feit zou zijn;
- streeft naar een betere samenwerking op energiegebied, in het
wederzijdse belang van de EU en Irak;
- neemt nota van de significante diplomatieke aanwezigheid van de EU
in Bagdad, waaronder de delegatie van de Europese Commissie, en is
voornemens de EU-aanwezigheid nog te versterken;
- ziet ernaar uit de huidige politieke dialoog op het niveau van
ministers en hoge ambtenaren in Irak te intensiveren, onder meer met
geregelde vergaderingen, en voort te bouwen op het wederzijdse
verlangen om die dialoog verder uit te diepen;
- onderstreept het belang van een rechtstatelijk stelsel en een
cultuur van respect voor de mensenrechten, en zal via het programma
van de Commissie en EUROJUST LEX op dit terrein bijstand blijven
verstrekken;
- onderstreept haar bereidheid om na te gaan hoe er voortgebouwd kan
worden op de aanzienlijke bijdrage van EUJUST LEX wanneer het mandaat
daarvan verstrijkt;
- zal de mogelijkheden nagaan om het secretariaat van het
Internationaal Compact van deskundige bijstand te blijven voorzien;
- aanvaardt de invitatie aan de EU, waaronder de Commissie, om deel te
nemen aan de besprekingen van de drie werkgroepen van de buurlanden
van Irak in uitgebreide samenstelling over vluchtelingen, energie en
samenwerking en coördinatie op veiligheidsgebied;
- zegt verdere bijdragen toe om de humanitaire situatie van de
ontheemde Irakezen binnen Irak en de Iraakse vluchtelingen in de
buurlanden, met name Jordanië en Syrië, te helpen verlichten;
- zal, middels reeds verstrekte middelen, verdere steun verlenen aan
de voorbereidingen voor de plaatselijke verkiezingen, die gepland zijn
voor uiterlijk het einde van dit jaar.
European Union