Beantwoording vragen van het lid Ferrier over mensenrechtenschendingen door
Ethiopische troepen in Somalië
02-06-2008 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bieden wij u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke
vragen gesteld door het lid Ferrier over mensenrechtenschendingen door
Ethiopische troepen in Somalië. Deze vragen werden ingezonden op 14
mei 2008 met kenmerk 2070820040.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Drs. A.G. Koenders
Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken, en
de heer Koenders, minister voor Ontwikkelingssamenwerking, op vragen
van het lid Ferrier (CDA) over mensenrechtenschendingen door
Ethiopische troepen.
Vraag 1
Kent u het bericht "Ethiopiërs moorden in Somalie"? 11) Hoe beoordeelt
u dit bericht, dat is gebaseerd op een door Amnesty International
gepubliceerd rapport?
Antwoord
Ja. In het rapport van Amnesty International waarnaar wordt verwezen,
wordt gesteld dat alle bij het conflict in Somalië betrokken groepen
en in het bijzonder de Ethiopische troepen en de troepen van de
overgangsregering, zich schuldig maken aan mensenrechtenschendingen en
schendingen van het internationaal humanitair recht.
Het staat vast dat in Somalië gewapende conflicten worden
uitgevochten, hetgeen gepaard gaat met grove mensenrechtenschendingen.
Dit is een ernstige zaak. De beschuldigingen door Amnesty
International dienen dan ook serieus genomen te worden en verder
onderzocht te worden door internationaal erkende instellingen, zoals
UNOHCHR. Nederland zet zich daar in EU-verband voor in. In de
Mensenrechtenraad heeft Nederland zich hard gemaakt voor verlenging
van het mandaat van de onafhankelijke expert voor Somalië. Het ligt in
het mandaat van deze onafhankelijke expert om mensenrechtenschendingen
te onderzoeken, daarover voor eind 2008 in de raad te rapporteren en
concrete aanbevelingen te doen. Bovendien worden de voor
mensenrechtenschendingen verantwoordelijke partijen hierop
aangesproken, zowel in multilateraal, als bilateraal verband.
Vraag 2
Op wat voor manier stelt u deze kwestie aan de orde bij de Ethiopische
autoriteiten? Welke invloed kan de EU-gezant verder uitoefenen om de
situatie aan te kaarten?
Antwoord
In de bilaterale contacten met de Ethiopische autoriteiten en in
contacten in EU-verband wordt het optreden van Ethiopische troepen in
Somalië frequent aan de orde gesteld en wordt er bij de Ethiopische
autoriteiten op aangedrongen schendingen van mensenrechten te
voorkomen. Er is een vertegenwoordiger van de Europese Commissie voor
Somalië, maar er is geen EU-gezant voor Somalië. Voor de
vertegenwoordiger van de Commissie is vanuit het perspectief van de EU
geen rol weggelegd in deze zaak. Het EU-voorzitterschap kan de
situatie echter wel aankaarten bij de Ethiopische autoriteiten en
heeft dit ook gedaan.
Vraag 3
Hoe staat het momenteel met de humanitaire situatie in Somalië? Welke
hulp is er voor de bevolking? Wat doet de internationale gemeenschap?
Wordt de hulpverlening toegang verleend?
Antwoord
De humanitaire situatie in Somalië is verslechterd ten opzichte van
2007. Momenteel behoeven 2,6 miljoen mensen noodhulp, waaronder
inmiddels meer dan éé n miljoen ontheemden. Indien de situatie zich op
deze wijze voortzet, voorspelt de VN-Food Security Analysis Unit
(FSAU) dat aan het eind van dit jaar 3,5 miljoen Somaliërs afhankelijk
zullen zijn van noodhulp. De totale bevolking van Somalië is naar
schatting ruim 9 miljoen. Onlangs classificeerde Adjunct
Secretaris-Generaal van de VN voor Humanitaire Zaken, Sir John Holmes,
de situatie in Somalië als `
Naast de gewelddadigheden zijn de oorzaken van de snelle
verslechtering de uitblijvende regens, de hoge voedsel- en
brandstofprijzen en de scherp stijgende inflatie. De inflatie wordt
voornamelijk veroorzaakt door grote hoeveelheden vals geld die in
omloop zijn gebracht. De voedselprijzen zijn naar recordhoogtes
gestegen, de graanprijzen zijn verdubbeld en rijst is 40% duurder
sinds medio 2007. De effecten van de wereldwijde
voedselprijsstijgingen doen zich in landen als Somalië extra voelen.
Via verschillende VN-organisaties en NGO's wordt noodhulp verstrekt
aan de bevolking. Het door OCHA gebundelde hulpverzoek van de
VN-organisaties voor Somalië is dit jaar met 25 procent verhoogd naar
USD 406 miljoen en is thans vrijwel volledig gedekt. Nederland heeft
op grond van het verhoogde hulpverzoek als financiële maatregel
besloten de humanitaire hulp aan Somalië te intensiveren. Dit jaar is
reeds EUR 8,5 miljoen bijgedragen aan Somalië.
De onveiligheid in Zuid- en Centraal-Somalië maakt het voor
humanitaire organisaties erg lastig om hun werk te doen. Het werk van
humanitaire organisaties wordt vooral door lokale medewerkers
uitgevoerd. Transport door Somalië wordt ernstig bemoeilijkt door de
vele (illegale) wegversperringen. Naast afpersing bij wegversperringen
zijn hulporganisaties de laatste maanden slachtoffer geweest van
beroving, bedreiging, mishandeling, (pogingen tot) ontvoering en in
enkele gevallen zelfs dodelijke aanslagen. Ondanks de problemen met de
distributie zetten organisaties als WFP en CARE deze zo goed mogelijk
voort en heeft WFP extra veldkantoren geopend in Zuid-Centraal
Somalië.
De Europese Unie blijft bij de overgangsregering regelmatig aandringen
op betere bescherming van de humanitaire transporten en gegarandeerde
toegang tot de kampen in Somalië. Nederland zet momenteel het fregat
H.M. Evertsen in om maritieme bescherming tegen piraterij voor de kust
van Somalië te bieden aan WFP-voedseltransporten.
Vraag 4
Op welke wijze kan de EU c.q. Nederland de AU-missie verder
ondersteunen, opdat de humanitaire situatie in Somalië niet nog meer
verslechtert?
Antwoord
De beste manier om AMISOM te ondersteunen is wat Nederland betreft via
de Europese Unie. De EU heeft uit de African Peace Facility (APF) EUR
15 miljoen aan de Afrikaanse Unie beschikbaar gesteld voor de
AU-missie AMISOM. Daarnaast is uit het nieuwe EU-instrument for
Stability EUR 5 miljoen beschikbaar gesteld voor financiering van de
AMISOM Strategic Management and Planning Unit. Momenteel is overigens
de financiële ondersteuning van AMISOM minder een probleem dan de
bereidheid van lidstaten van de Afrikaanse Unie om troepen te leveren
aan AMISOM.
1: Trouw, 7 mei 2008
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken