Gemeente Hoorn
Effect betaald parkeren in binnenstad beperkt
30 mei 2008 - Het effect van het beleid van betaald parkeren in de
binnenstad is beperkt. Dit is de conclusie uit een in opdracht van de
rekenkamercommissie gedaan onderzoek door Grontmij/Parkconsult. In
2007 en 2008 zijn het parkeerbeleid in de binnenstad en de effecten
van dit beleid onderzocht. Het blijkt dat het parkeerbeleid in de
periode 2000- 2004 helder en consistent is geweest, maar dat de
effecten beperkt zijn. Na 2004 is het beleidsmatig stil gebleven en is
er niet verder ontwikkeld.
Er is sprake van een spagaat: aan de ene kant een autoluwe binnenstad
en aan de andere kant moeten de voorzieningen goed bereikbaar zijn.
Het verbeteren van de bereikbaarheid van de binnenstad heeft alleen
kans van slagen als gekozen wordt voor ingrijpende maatregelen.
Gebleken is uit het onderzoek dat het verkeer in de binnenstad niet
verder afneemt. Het lang parkeren aan de rand van de binnenstad blijkt
slechts in geringe mate te zijn toegenomen en het gebruik van de
parkeergarages stijgt licht en niet fors zoals beoogd. In 2005 is de
parkeertijd in de binnenstad van maximaal 1 naar maximaal 2 uur
verruimd. Dat kan een verklaring zijn voor het dalen van de
bezettingsgraad van het lang parkeren op koopavonden. Inwoners en
bezoekers betalen liever meer om zo dicht bij de winkels te kunnen
parkeren. Op de piektijden, donderdagavond en zaterdag, is er een
probleem ontstaan door het parkeren van niet-vergunninghouders op de
plaatsen voor vergunninghouders. De controle is niet zo scherp dat dit
gedrag wordt ontmoedigd.
De harmonisering van parkeertarieven in 2006 heeft wel een eenvoudiger
tarievenstructuur en een verhoging van inkomsten opgeleverd maar geen
noemenswaardige toename van het lang parkeren. Gebleken is dat er in
Hoorn voldoende goedkope parkeerplekken zijn. Er is nauwelijks sprake
van een parkeerprobleem. Over de communicatie, van groot belang bij
verkeers- en parkeerzaken, concludeert de rekenkamercommissie dat het
accent is komen te liggen op de afzonderlijke maatregelen waardoor de
samenhang tussen de maatregelen en projecten alsmede de overkoepelende
doelstelling naar de achtergrond zijn verdwenen.
De rekenkamercommissie geeft de volgende aanbevelingen: het beleid
verder ontwikkelen en scherpe keuzes maken, de differentiatie in
tarieven opnieuw bekijken, strenger handhaven in vergunningengebieden
op koopavonden en zaterdagen, meer bekendheid geven aan het goedkope
parkeren op de lang parkeerlocaties en parkeergarages en meer inzetten
op communicatie. De gemeenteraad behandelt het onderwerp na de
zomervakantie.
De rapporten:
Doeltreffendheid betaald parkeren (mei 2008)
Onderzoeksrapport naar het beleid op het gebied van betaald parkeren
in de binnenstad van de gemeente Hoorn (mei 2007)
De onafhankelijke Rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid,
doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebeleid. De
commissie bestaat uit drie raadsleden en vier externe leden onder wie
de onafhankelijk voorzitter. Er wordt eenmaal per maand vergaderd. De
rekenkamer doet in de regel jaarlijks twee onderzoeken.