ChristenUnie
Bijdrage liberalisering postmarkt
Bijdrage liberalisering postmarkt
woensdag 28 mei 2008 16:07
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Voorzitter. Mijn fractie heeft in eerdere debatten over de
liberalisering van de postmarkt aangegeven geen tegenstander te zijn
van liberalisering, zo lang dit zorgvuldig gebeurt. Liberaliseren is
geen doel op zichzelf, maar een middel om de consument en de
ondernemer te dienen. Dat staat voor de ChristenUnie voorop. In dat
kader heeft mijn fractie enkele aandachtspunten genoemd. Er dient
sprake te zijn van een level playing field in Europa. Daarnaast hebben
wij toentertijd onze zorgen uitgesproken over de arbeidsvoorwaarden
voor postbezorgers en gepleit voor een bodem in de arbeidsvoorwaarden.
De staatssecretaris concludeert nu dat er niet genoeg zekerheid is
over een daadwerkelijke totstandkoming van een sectorale CAO en dat
het ontbreekt aan een scherp eindbeeld van de Duitse postmarkt. Het
volledig openstellen van de Nederlandse postmarkt is met het oog op de
vereiste zorgvuldigheid dan ook niet raadzaam, zo concludeert de
staatssecretaris.
Het verder uitstellen van de liberalisering roept echter nog wel een
aantal vragen op. Wat betekent dit nieuwe uitstel voor de partijen die
al actief zijn op de Nederlandse markt en welke nieuwe doelen stelt de
staatssecretaris als het gaat om de liberalisering van de postmarkt?
In de eerdere debatten over de Postwet heb ik aangegeven dat de
positie van de postbezorgers voor mijn fractie van groot belang is. In
principe dienen werkgevers en werknemers dit gewoon onderling te
regelen. Ik heb dan ook grote waardering voor de inspanningen van
partijen die hebben geleid tot het beginselakkoord. De
staatssecretaris is er echter niet van overtuigd dat dit
beginselakkoord de garantie biedt dat het daadwerkelijk zal komen tot
een bodem in de arbeidsvoorwaarden. Heeft de staatssecretaris hierover
gesproken met de sociale partners? Hoe heeft hij het feit gewogen dat
niet alle bonden het beginselakkoord hebben ondertekend? Hoe ziet het
vervolgtraject eruit nu het kabinet afziet van liberalisering? TNT
heeft in Duitsland de eerste slag gewonnen, maar er is meteen beroep
aangetekend tegen deze voor TNT positieve uitspraak. De behandeling
van dit beroep zal minstens zes maanden vergen. Daarna is er nog de
mogelijkheid van hoger beroep. Als het zover komt, is het nog altijd
niet zeker wat de eindsituatie zal zijn, want zo meldt Ecorys in het
onderzoeksrapport: "Het kan niet worden uitgesloten dat bij een voor
de Duitse overheid negatieve uitspraak wetswijzigingen zullen worden
voorgesteld om het beoogde resultaat alsnog te bereiken." Hoe schat de
staatssecretaris de termijn in waarop er wel een scherp eindbeeld van
de Duitse postmarkt zal zijn?
Hoe zit het met de rest van de Europese markt? De staatssecretaris
zegt daar in zijn brief heel kort iets over, maar ik verzoek hem de
ontwikkelingen en de stand van zaken in andere Europese landen, zoals
Frankrijk, uitgebreider toe te lichten. De staatssecretaris noemt in
zijn brief een uiterste implementatietermijn van 31 december 2010,
zoals neergelegd in de nieuwe Postrichtlijn. Is dat ook zijn nieuwe
richtdatum voor de invoering van het wetsvoorstel?