Brussel, 27 mei 2008
Stimuleren van een Europese interne arbeidsmarkt voor onderzoekers: de
Commissie stelt een nieuw partnerschap met de lidstaten voor
In de Mededeling "Betere loopbanen en meer mobiliteit: een Europees
partnerschap voor onderzoekers" stelt de Europese Commissie een partnerschap
met de lidstaten voor om te verzekeren dat het nodige personeel beschikbaar
is teneinde de bijdrage van wetenschap en technologie aan de
kennisgebaseerde Europese economie te ondersteunen en te versterken. Europa
wordt met groeiende mondiale concurrentie om de beste talenten en
demografische uitdagingen geconfronteerd. Het doel van het partnerschap is
de inspanningen van individuele lidstaten op elkaar af te stemmen en te
focussen. Door gezamenlijke prioritaire acties moet de EU een
aantrekkelijker plaats voor onderzoekers worden en moet de mobiliteit van
onderzoekers tussen landen, instellingen en tussen de academische en de
private sector worden verbeterd. Cruciale gebieden voor actie zijn
systematische openstelling van rekrutering, voldoening aan de behoeften
inzake sociale zekerheid en pensioen van mobiele onderzoekers, aanbieding
van eerlijke arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden en zorg dat
onderzoekers over de juiste opleiding en vaardigheden beschikken.
Volgens Europees commissaris voor Wetenschap en onderzoek, Janez
Potocnik, "moeten wij het potentieel van onze excellente onderzoekers
vrijmaken als wij Europa's bredere ambities van de Lissabon-agenda
willen waarmaken en de Europese Onderzoeksruimte willen
verwerkelijken. Vanwege verouderde nationale wetgeving en praktijken
moeten te veel onderzoekers te lang wachten op de gelegenheid om zelf
onafhankelijk onderzoeker te worden. Hetgeen wij beogen is een "vijfde
vrijheid" - de vrijheid van kennis, waarbij studenten, wetenschappers
en academici hun voordeel kunnen doen met een gezonde Europese
arbeidsmarkt en in elk stadium van hun loopbaan in verschillende
instellingen, sectoren en landen kansen krijgen. De inzet is of Europa
zich op lange termijn als een locatie van wereldklasse voor O&O kan
staande houden en ontwikkelen."
In veel lidstaten wordt in de overheidssector nog steeds maar beperkt
op basis van concurrentie gerekruteerd. Kortetermijncontracten zijn de
norm voor jonge onderzoekers en bevordering hangt vaak niet van
prestatie, maar van anciënniteit af. Ook hebben veel onderzoekers een
traditionele academische opleiding achter de rug waardoor zij niet
toegerust zijn voor de eisen van de moderne kenniseconomie, waar
connecties tussen industrie en publieke onderzoeksinstellingen steeds
belangrijker worden. Hedendaagse onderzoekers kunnen te maken krijgen
met het beheren van intellectueel eigendom, het uitvoeren van
multidisciplinaire projecten of het opstarten van hun eigen bedrijf.
Het voorstel is dat het partnerschap zich ertoe verbindt eind 2010
snelle, meetbare vooruitgang te bereiken op de volgende punten:
* systematische openstelling van rekrutering door
onderzoeksinstellingen voor alle Europese onderzoekers;
* voldoen aan de behoeften inzake sociale zekerheid en aanvullend
pensioen van mobiele onderzoekers;
* aanbieden van aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden, zoals verbeterde contractvoorwaarden,
salarissen en kansen voor loopbaanontwikkeling;
* ervoor zorgen dat onderzoekers de nodige vaardigheden bezitten om
kennis in resultaten om te zetten, inclusief door het creëren van
sterkere banden tussen universiteiten en industrie.
Gecoördineerde actie op deze gebieden door de Commissie en de
lidstaten naast hernieuwde inspanningen voor bestaande initiatieven
zoals het Europese Handvest voor Onderzoekers en de Gedragscode voor
de Rekrutering van Onderzoekers zouden een echte Europese arbeidsmarkt
voor onderzoekers in het leven helpen roepen. Dit zal vraag naar en
aanbod van onderzoekers in evenwicht brengen, de productiviteitsgroei
opvoeren door een meer aangepaste opvulling van vacatures, de
kennisoverdracht vergroten en de ontwikkeling van centra van
excellentie overal in de EU vergemakkelijken. Er zullen ook betere
internationale connecties voor collaboratief onderzoek en de
economische exploitatie van onderzoeksresultaten worden gecreëerd en
er zul bijgedragen worden tot het de schepping van attractievere
voorwaarden voor industriële investeringen in onderzoek.
Aan het einde van de eerste fase van het partnerschap in 2010 wordt
een algemene evaluatie van de situatie en de resultaten van de acties
van het partnerschap gehouden en wordt de noodzaak onderzocht van
verdere EU-actie om bepaalde onopgeloste problemen aan te pakken.
Achtergrond
De Mededeling is één van de vijf door de Commissie geplande
vervolginitiatieven voor het Groenboek van 2007 "De Europese
Onderzoeksruimte: Nieuwe perspectieven". De resultaten van de publieke
raadpleging die volgde op de publicatie van het Groenboek wezen erop
dat een interne arbeidsmarkt voor onderzoekers tot de topprioriteiten
voor actie op EU-niveau diende te behoren.
Details over het bovenstaande zijn beschikbaar in MEMO/08/343
Link naar de volledige tekst van de Mededeling:
http://ec.europa.eu/research/press/2008/pdf/com_2008_31_1_en.pdf
Zie ook ons perscommuniqué van 24 april 2008 inzake de Europese
Onderzoeksruimte en publieke raadpleging: IP/08/637
European Union