Antwoord op Kamervragen Certificering soja door RTRS
27 mei 2008 - kamerstuk
rectie Internationale Zaken
Di
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
28 april 2008
2070819380
IZ. 2008/1064 27 mei 2008
onderwerp bijlagen
Kamervragen over de certificering van
onverantwoorde soja door de RTRS
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking de
antwoorden op de vragen over de certificering van soja door de Round Table on
Responsible Soy (RTRS) gesteld door het lid Ouwehand (PvdD), ingezonden op 28 april
2008.
1
Is het waar dat binnen de huidige uitgangspunten van de Round Table on Responsible Soy
(RTRS) het gebruik van gentech soja wordt toegestaan? 1) Zo ja, op welke wijze heeft u op
dit nieuws gereageerd? Zo neen, waarom hebben Niet Gouvernementele Organisaties
(NGO's) dan de noodklok geluid en stellen zij dat de RTRS klaar staat onverantwoorde soja
als duurzaam te certificeren?
Ja, met betrekking tot duurzaamheid wordt in de uitgangspunten door de RTRS principieel
geen onderscheid gemaakt tussen ggo-soja en non-ggo soja. Deze uitgangspunten zijn in
mei 2007 door de 'General Assemblee' van de RTRS vastgesteld. De RTRS is een privaat
platform (vereniging naar Zwitsers Recht) waarvan bedrijven uit de internationale soja-
sector en maatschappelijke organisaties, zoals diverse internationale en lokale NGO's, lid
zijn.
Ik heb van deze uitgangspunten kennisgenomen.
Hoe beoordeelt u de oproep van de NGO's dat de RTRS onduurzame soja gaat certificeren?
Telers, handelaren, verwerkers, kredietverschaffers en NGO's zijn de leden van de RTRS en
maken gezamenlijk uit welke duurzaamheidcriteria voor `Responsible Soy' worden vast-
gesteld. Momenteel is men in RTRS-verband bezig om op een gestructureerde en even-
wichtige wijze deze criteria te ontwikkelen die vervolgens weer de basis dienen te vormen
voor indicatoren en standaarden ten behoeve van de certificering van volgens deze RTRS-
criteria duurzame soja. Dit gebeurt middels een zogenaamd `multi stake holder'-proces
waaraan de RTRS-leden deelnemen en in een `open consultatie'-procedure waarbij een-
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
27 mei 2008 IZ. 2008/1064 2
ieder die zich bij de sojasector betrokken voelt, kan reageren op de conceptcriteria die in
het RTRS-proces worden ontwikkeld.
3
Deelt u deze mening dat gentech soja per definitie niet duurzaam is en daarom niet als
duurzaam gecertificeerd kan worden? Zo ja, op welke wijze gaat u oneigenlijke certifi-
cering van gentech soja voorkomen? Zo neen, waarom niet en waarom kan volgens u
gentech soja als duurzaam worden aangemerkt?
Ik kan me niet vinden in de stelling dat ggo's en/of ggo soja per definitie niet duurzaam
zijn. De Cogem (Commissie genetische modificatie) stelt in haar recente signalering
"perspectieven van ggo-gewassen voor een duurzame landbouw" dat ggo-gewassen
vanuit economisch en milieu-oogpunt waardevol kunnen zijn voor een duurzame land-
bouw. De minister van VROM heeft deze Cogem-signalering op 25 april 2008 aan de
Tweede Kamer aangeboden1.
4
Deelt u de mening dat sojamonoculturen per definitie niet duurzaam zijn en daarom ook
niet binnen de duurzaamheidscriteria van de RTRS zouden moeten vallen? Zo ja, op welke
wijze gaat u voorkomen dat soja van grootschalige sojamonoculturen door de RTRS
worden gecertificeerd? Zo neen, waarom niet?
Neen, het is niet objectief vast te stellen dat in monocultuur geteelde soja per definitie
duurzaam of niet duurzaam is. De criteria voor duurzame soja als basis voor certificering
worden bepaald door de leden van de RTRS in een zogenaamd `multi stake holder proces'.
Hiertoe is een procedure van kracht waarin is vastgelegd dat over de criteria eerst binnen
de eigen gelederen (bijvoorbeeld van de NGO's) en vervolgens met de andere geledingen
(bijvoorbeeld de telers en de handelaren) overeenstemming wordt bereikt.
5
Op welke wijze gaat u ervoor zorgen dat de duurzaamheidscriteria die worden gesteld aan
de door de RTRS gecertificeerde soja ook daadwerkelijk wat voorstellen en garanderen dat
bij de productie geen slavernij of verdrijving van land gemoeid is, geen aantasting van
biodiversiteit plaatsvindt en erosie actief wordt bestreden?
De RTRS is een onafhankelijk platform dat door de Nederlandse regering wordt onder-
steund, omdat de RTRS een reëel en kansrijk initiatief is van bedrijven en maatschappelijke
organisaties om de duurzaamheid van de mondiale sojaketens te bevorderen.
Het is de verantwoordelijkheid van alle RTRS-leden dat de te ontwikkelen duurzaamheid-
criteria voor soja breed worden gedragen. Daarbij richt de RTRS zich als private organi-
satie op de zogenaamde `main stream' soja met als doel het overgrote deel van de wereld-
handelstromen aan sojabonen en sojaproducten (olie en schroot) te verduurzamen.
1 Kamerstukken, 2007 - 2008, 27428, nr. 108
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
27 mei 2008 IZ. 2008/1064 3
6
Kunt u uiteenzetten waarom de direct betrokken lokale bevolking, zoals bijvoorbeeld in
Brazilië en Paraguay, niet deelneemt aan de RTRS? Kunt u daarbij uiteenzetten hoe hun
specifieke belangen, te weten het grote risico om van hun land verdreven te worden,
behartigd worden en op welke wijze wordt gegarandeerd dat zij niet het onderspit delven?
Er zijn veel NGO's die actief zijn op milieu en sociaal-economisch terrein in de afgelopen
tijd lid van de RTRS geworden. Tevens is er een groot aantal met name lokale Zuid-
Amerikaanse NGO's betrokken bij het RTRS-proces als waarnemer. Voorts worden de
specifieke belangen van deze lokale NGO's in toenemende mate behartigd door de
internationale overkoepelende organisaties of de netwerken waarbij deze NGO's zijn
aangesloten. Ik heb er vertrouwen in dat de RTRS hiermee op een gebalanceerde wijze de
inbreng van de lokale bevolking meeneemt in het proces van criteria-ontwikkeling.
Arbeidsomstandigheden en landrechten zijn, op basis van de reeds vastgestelde RTRS-
uitgangspunten, aspecten van duurzaamheid die in het `multi stake holder'-proces
specifiek aan de orde komen.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
---- --
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit