Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Antwoorden op kamervragen over nieuwe tijdrovende werkwijze
van huisverboden bij huiselijk geweld
19 mei 2008
Antwoorden op kamervragen van de leden Griffith en Teeven (beiden VVD)
aan de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van
Justitie over de nieuwe tijdrovende werkwijze van huisverboden bij
huiselijk geweld. (Ingezonden 10 april 2008)
1. Vraag
Bent u bekend met het artikel "Huisverbod na geweld in gezin vreet
uren politie"? 1)
1. Antwoord
Ja.
2. Vraag
Wat vindt u van de berekening van de korpsleiding van de Groninger
politie dat bij een gemiddelde van vijfhonderd huisverboden per jaar,
het opleggen van deze huisverboden op jaarbasis 2500 manuren kost?
Deelt u de mening dat dit een te hoge werkdruk voor het
politieapparaat oplevert?
2. Antwoord
De politie Groningen is tot de schatting van 500 huisverboden gekomen
op basis van de eerste ervaringen uit de pilot, die in de regio
Groningen van april tot en met oktober 2007 heeft gelopen. In deze
periode zijn er in deze pilot 25 huisverboden opgelegd. Dit was
aanzienlijk minder dan het aantal waarmee vooraf was gerekend,
namelijk 60 huisverboden. Hat kabinet verwacht dus dat het aantal
huisverboden aanzienlijk lager zal uitkomen dan de voorspellingen van
de Groninger politie. Dat neemt niet weg dat het uitermate lastig is
om een goede voorspelling te doen over het aantal huisverboden dat op
termijn in Nederland zal worden opgelegd. Omdat in Nederland geen
ervaring bestaat met het huisverbod, heeft het Kabinet op basis van de
ervaringen in Oostenrijk, waar het huisverbod al langer bestaat, een
zo goed mogelijke schatting gemaakt van het te verwachten aantal
huisverboden. Het Kabinet realiseert zich dat ook die schatting met de
nodige onzekerheid is omgeven. Dat is ook de reden dat de ontwikkeling
van het aantal zaken van meet af aan nauwlettend zal worden
gemonitord, op basis waarvan tijdig kan worden bijgestuurd. Los van
het aantal huisverboden dat mogelijk op termijn zal worden opgelegd,
is duidelijk dat elk huisverbod gepaard gaat met een extra belasting
van de politiecapaciteit. Om de politiecapaciteit zo efficiënt
mogelijk in te zetten wordt in elke politieregio een aantal
politiefunctionarissen (Hulpofficieren van Justitie, hOvJ's) speciaal
opgeleid voor de uitvoering van de Wet tijdelijk huisverbod.
Dit is ook kenbaar gemaakt door het Korpsbeheerdersberaad en de Raad
van Hoofdcommissarissen. Zij hebben aangegeven de aanpak van huiselijk
geweld tot de `core business' van de politie te rekenen en dat sneller
ingrijpen in een situatie van huiselijk geweld uiteindelijk zal leiden
tot minder herhaalde meldingen op hetzelfde adres. Wij delen deze
mening.
3. Vraag
Kunt u aangeven hoe het gemiddelde van vijf uur werktijd per
huisverbod per politieagent is opgebouwd?
3. Antwoord
De schatting van 5 uur berust op de gemiddelde tijd die in de pilot
Groningen per huisverbod is besteed. Het ging daarbij om gemiddeld
drie uur voor gesprekken met slachtoffers (inclusief de eventuele
kinderen) en de daders. In die tijd is rekening gehouden met de
noodzakelijke reistijd. De resterende twee uur was nodig voor het
invullen van het risicotaxatie-instrument, overleg met de
burgemeester, het in gang zetten van het noodzakelijke hulpaanbod en
registratie.
Het huisverbod is een nieuw instrument dat wordt toegepast in een voor
de politie niet- alledaagse context. Ik verwacht dat naarmate meer
ervaring met het instrument is opgedaan de tijdsbesteding zal afnemen.
4. Vraag
Welke maatregelen denkt u, met in achtneming van de zorgelijke toename
van het aantal meldingen van huiselijk geweld, het probleem van de
extra werkdruk op te kunnen lossen?
5. Vraag
Hoe denkt u de onderbezetting van politiefunctionarissen, voornamelijk
op het platteland, door de invoering van deze nieuwe werkwijze te gaan
oplossen? Bent u van plan hiervoor extra agenten aan te trekken?
Antwoord op de vragen 4 en 5
De Raad van Hoofdcommissarissen heeft aangegeven in eerste instantie
per politieregio een pool van hOvJ's te vormen die huisverboden kunnen
uitreiken. Deze hOvJ's worden hiervoor speciaal opgeleid. Zoals gezegd
zal de ontwikkeling van het aantal huisverboden van meet af aan
nauwlettend gevolgd worden. Op basis van die ontwikkeling zal na
verloop van tijd worden bezien of uitbreiding van deze pools nodig is.
Tevens wordt de belasting van de capaciteit van de politie meegenomen
in de evaluatie van de Wet tijdelijk huisverbod.
6. Vraag
Kunt u concreet aangeven tot wanneer de `wenperiode' uiterlijk zal
duren? Wat bent u voornemens te doen als het aantal uren per
huisverbod dan niet is afgenomen?
6. Antwoord
De komende jaren zullen de ervaringen met het huisverbod goed worden
gemonitord. Na 2,5 jaar zal er een tussenevaluatie van de wet
plaatsvinden. Binnen die periode zullen ervaren problemen door een
landelijk implementatieteam, waarin ook de politie is
vertegenwoordigd, worden geïnventariseerd en waar mogelijk van een
oplossing worden voorzien. Zie ook het antwoord op de vragen 4 en 5.
Zie het origineel
7. Vraag
Waaruit worden de extra kosten door de huisverboden door de gemeentes
gefinancierd? Bent u bereid de kosten van het huisverbod te verhalen
op de uithuisgeplaatste?
7. Antwoord
Conform artikel 2 van de Financiële-verhoudingswet is gekeken naar de
financiële gevolgen van het Wetsvoorstel tijdelijk huisverbod voor de
gemeenten zélf (i.c. extra inzet gemeenteambtenaren). Dit heeft ertoe
geleid dat extra middelen aan het gemeentefonds zijn toegevoegd. Het
betreft 1,2 miljoen euro per jaar.
Verder heeft het ministerie van VWS extra middelen uitgetrokken om via
de (centrum)gemeenten de opvang van en hulpverlening aan slachtoffers
van geweld in afhankelijkheidsrelaties te intensiveren, (zie ook de
brief "Beschermd en Weerbaar" van de Staatssecretaris van VWS aan uw
Kamer van 10 december 2007; Kamerstukken II 2007/2008, 28345 en 22894,
nr. 51, waarin ook de inzet in verband met de voorgenomen Wet
tijdelijk huisverbod is opgenomen).
De kosten van het huisverbod zullen niet op de uithuisgeplaatste
worden verhaald, omdat daarmee ook het gezinsinkomen wordt belast. Dit
standpunt heeft de minister van Justitie ook tijdens de behandeling
van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer uitgedragen.
1) Dagblad van het Noorden, 2 april 2008
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties