Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Dit persbericht is een bijlage bij het persbericht Rijk Verantwoord
2007
Verbeterde bedrijfsvoering
De bedrijfsvoering is verbeterd: er is geen sprake meer van een
ernstige onvolkomenheid in het subsidiebeheer, dit is nu een
onvolkomenheid. De Algemene Rekenkamer kwalificeerde het beheer van
subsidieregelingen bij het gehele ministerie sinds 2002 als een
ernstige onvolkomenheid. In 2007 zijn verbetertrajecten voortgezet en
nieuwe maatregelen genomen om het subsidiebeheer op orde te krijgen.
Deze maatregelen hebben nog niet het volledige effect bereikt. Er
worden nog onvolkomenheden geconstateerd die gemiddeld van gewicht
zijn, zoals het verstrekken van geld (op basis van een voorschot) vóór
verlening van de subsidiebeschikking. Het inkoopbeheer is daarnaast
ook aan te merken als een onvolkomenheid, vooral vanwege de
geconstateerde problemen bij het naleven van de Europese
aanbestedingsregels. Het is belangrijk dat het ministerie tijdig en
zorgvuldiger afweegt of Europese aanbesteding noodzakelijk is.
Jaarverslag: meer onrechtmatigheden in verplichtingen minder in
uitgaven
Het jaarverslag van het Ministerie van VWS voldoet aan de wettelijke
eisen. Er is over het jaar 2007 sprake van stijging van de
onrechtmatigheden in de verplichtingen en van daling van
onrechtmatigheden in de uitgaven ten opzichte van het jaar 2006. De
stijging van de onrechtmatigheden in de verplichtingen
(EUR 51,2 miljoen in 2007, EUR 16,2 miljoen in 2006 ) wordt
veroorzaakt door fouten in de subsidieverstrekking aan een
sportfederatie (wegens het ontbreken van een wettelijke basis) en
fouten in de naleving van Europese aanbestedingsregels. De afname van
de onrechtmatigheden in de uitgaven (EUR 80,8 miljoen in 2007, EUR
150,0 miljoen in 2006) is met name veroorzaakt door afname van de
fouten en onzekerheden in de zorgtoeslag. De fouten in de zorgtoeslag
(uitgevoerd door de Belastingdienst) blijven met EUR 73,3 miljoen aan
de hoge kant.
Experiment verantwoording
De minister van VWS legt in het beleidsverslag verantwoording af over
alle departementsspecifieke beleidsprioriteiten uit de Begroting 2008
en het thema 'Zorgverzekeringen'. In het verslag zijn de
kabinetsprioriteiten, waarvoor het ministerie 'penvoerder' is,
verwerkt. Dit is volgens het experiment verantwoording waarin het
Ministerie van VWS participeert. De wijze van uitvoering van het
experiment heeft tot gevolg gehad dat de informatie over het gevoerde
beleid wordt losgekoppeld van de informatie over besteed geld in de
beleidsartikelen. De Algemene Rekenkamer constateert dat het dan
lastig wordt om relaties te leggen. Zoals in voorgaande jaren heeft de
minister van VWS in zijn beleidsverslag een tabel opgenomen met een
vergelijking tussen begroting en realisatie met een korte toelichting.
Deze tabel is nog niet aangepast voor de verslaglegging over de
kabinets- en departementspecifieke beleidsprioriteiten. De minister
heeft in het beleidsverslag geen conclusies getrokken of hij op koers
ligt wat betreft de kabinetsprioriteiten. De minister geeft in een
reactie aan dat hij deze conclusies niet trekt omdat hij dat voorbarig
vindt.
Persbericht Algemene Rekenkamer, 21 mei 2008
Algemene Rekenkamer