Kamervragen over doorlevering ProMT-terreinen
19 mei 2008 - kamerstuk
Kamerbrief waarin de minister aangeeft dat de doorlevering van
terreinen in het kader van het Project afstoting Overtollige Militaire
oefen Terreinen correct verloopt en de gegevens openbaar zijn.
Meer informatie
* Kamervragen over doorlevering ProMT-terreinen
Kamerstuk | 19-05-2008 | PDF-Document, 46 kB
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Geachte Voorzitter,
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD) over
doorlevering van ProMT-terreinen.
1
Bent u bekend met de brief van de staatssecretaris van Financiën van 8 februari 2005 aan
de Tweede Kamer 1), waarin beschreven staat dat 'een van de belangrijkste uitgangspunten
is dat het Project afstoting Overtollige Militaire oefen Terreinen voor het Rijk in
beginsel budgettair neutraal moet zijn'?
Ja.
2
Heeft u een verklaring voor het feit dat vele ProMT-terreinen, waar ook aantoonbare
particuliere interesse voor bestond, niet zijn doorgeleverd aan terreinbeherende organisaties,
terwijl deze terreinen voor marktconforme prijzen hadden kunnen worden verkocht
aan geïnteresseerde en kwalificerende particulieren en zodoende inkomsten hadden
kunnen opleveren voor de Staatskas?
De terreinen die aan de terreinbeherende organisaties zijn overgedragen, zijn op basis van
harde bestuurlijke afspraken of in het kader van 'eenheid van beheer en/of eigendom'
doorgeleverd. Dat is gebeurd conform de benadering waarover de betrokken partijen zijn
geïnformeerd. De toepassing van het criterium 'eenheid van beheer en/of eigendom'
vloeit voort uit het mede door de Tweede Kamer goedgekeurde anti-versnipperingsbeleid
dat ik voor de EHS uitvoer.
De doorlevering aan particuliere beheerders is prioritair voor het restant aan over te
dragen terreinen. Ongeveer 1150 ha (dat is 52% van in totaliteit ruim 2200 ha) van het
totaal aan 'groene' objecten ProMT, komen in aanmerking voor openbare verkoop en/of
zijn (worden) overgedragen ten behoeve van particulier beheer.
3
Kunt u bevestigen dat het uw doelstelling was en is in het kader van ProMT om de verhouding
van circa 60% beheer door terreinbeherende organisaties en 40% beheer door particulieren
te realiseren? Erkent u dat er van de 53 potentieel over te dragen militaire
terreinen inmiddels meer dan 70% aan terreinbeherende organisaties is doorgeleverd en
dat daarmee de oorspronkelijke doelstelling van 40% doorlevering aan particulieren al niet
meer gehaald kan worden?
De doelstelling kan ik bevestigen. In het kader van het project Ontwikkeling Militaire
Terreinen streef ik ernaar om de mogelijkheden voor particulier natuurbeheer zo veel als
mogelijk te benutten. Op basis van de huidige resultaten zullen 45 van de 53 terreinen,
deels of geheel worden aangeboden aan andere partijen dan de terreinbeherende organisaties.
4
Kunt u uitleggen hoe het mogelijk is dat militaire terreinen zijn doorgeleverd op basis van
bestuurlijke afspraken, terwijl deze bestuurlijke afspraken nergens op schrift terug te
vinden zijn?
De bestuurlijke afspraken zijn aantoonbaar op schrift aanwezig en in te zien bij directie
Regionale Zaken vestiging Oost van mijn ministerie. Bij vijf objecten is sprake van bestuurlijke
afspraken en bij vijf andere projecten is sprake van terugkooprechten. In geval van
twee objecten in Drenthe is sprake van oorspronkelijk mondelinge bestuurlijke toezeggingen
die in een later stadium schriftelijk door partijen zijn bevestigd.
5
Bent u bereid de bestuurlijke afspraken op basis waarvan de doorlevering van diverse
militaire terreinen aan terreinbeherende organisaties heeft plaatsgevonden openbaar te
maken? Zo neen, kunt u dan uitleggen waarom bij de doorlevering van de militaire
terreinen voorbij is gegaan aan geïnteresseerde particulieren? Bent u bereid het rapport of
verslag over de 23 gerealiseerde ProMT-doorleveringen aan de Kamer sturen?
Deze bestuurlijke afspraken zijn openbaar.
Er is niet voorbijgegaan aan geïnteresseerde particulieren. Steeds is de getoonde interesse
van particuliere partijen of vertegenwoordigende organen in beraad genomen en de
gevraagde informatie geleverd. Conform de opdrachtverlening komen nieuwe
eigenaren/beheerders alleen aan bod in de gevallen van openbare verkoop. De eerste
openbare verkoop moet nog plaatsvinden.
De rapportage over de gerealiseerde ProMT-doorleveringen is ook openbaar.
6
Bent u bekend met het artikel 'Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer zijn niet altijd de
beste beheerders'?
Ja.
7, 8 en 9
Kent u het advies van professor van der Woude, hoogleraar mededingingsrecht Erasmus
Universiteit, waarop in het artikel wordt gedoeld? Zo ja, hoe kijkt u aan tegen de bevoordeling
van officiële natuurbeheerorganisaties waarop de heer van der Woude wijst?
Erkent u dat er bij doorlevering van gronden sprake is van financieel ongelijke behandeling
van beheerderscategorieën, terwijl sprake is van gelijkwaardige natuurwaarden?
Erkent u tevens dat hiermee niet wordt bijgedragen aan een juiste en doelmatige
besteding van overheidsmiddelen? Zo ja, bent u bereid om zowel op rijks- als provinciaal
niveau te bevorderen dat deze ongelijkheid wordt opgeheven?
Bent u bereid samen met de betrokken partijen - particuliere eigenaren, terreinbeherende
natuurbeschermingsorganisaties en agrarische natuurverenigingen alsmede provincies -
een algemeen beleidskader te formuleren voor doorlevering van natuur- en bosterreinen
en van landbouwterreinen ten behoeve van natuurontwikkeling, op basis van gelijkwaardigheid
en gelijkberechtiging?
Ja, van het advies van professor Van der Woude ben ik op de hoogte.
Mijn beleid is om particuliere natuurbeheerders en de particuliere natuurbeschermingsorganisaties
gelijkwaardig te behandelen. De Federatie Particulier Grondbezit (FPG) heeft
zich op 27 februari 2008 schriftelijk volledig achter mijn beleid geschaard. Over de invulling
en instrumentatie van mijn beleid zijn de meningen niet eensluidend. Het advies van
professor Van der Woude gaat onder andere hierover en wordt nu door mij op zijn juridische
merites bezien. Met de FPG is afgesproken dat een brainstormsessie zal worden
georganiseerd over de mogelijkheden om de doelstelling van 40.000 ha particulier natuurbeheer
te realiseren. In deze bijeenkomst zal mijn ministerie en de provincies met particulieren,
natuurbeschermingsorganisaties en agrariërs de knelpunten in beeld brengen en
oplossingen formuleren. Gelijkwaardigheid en gelijkberechtiging tussen particulieren en
de grote terreinbeheerders zullen daarbij aan de orde komen.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit