Rechtspraak presenteert jaarverslag 2007
Den Haag, maandag 19 mei 2008 - De herzieningsprocedure bij de Hoge
Raad dient te worden verruimd, aldus de voorzitter van de Raad voor de
rechtspraak, mr. F.W.H. van den Emster, tijdens de presentatie van het
Jaarverslag van de Rechtspraak over 2007. Hoewel onderzoek door de
Commissie Evaluatie Afgesloten Strafzaken slechts een klein aantal
gevallen heeft opgeleverd waarin enige aanleiding bestond om aan de
juistheid van een veroordeling te twijfelen, bestaat behoefte aan een
permanente voorziening waar twijfels over afgesloten strafzaken kunnen
worden aangebracht.
In een artikel dat met het Jaarverslag werd gepresenteerd pleit de
Raad onder meer voor een verruiming van het novumcriterium: nieuwe
wetenschappelijke inzichten of nieuwe onderzoekstechnieken die een
ander licht werpen op afgedane strafzaken, moeten aanleiding kunnen
zijn voor herziening.
âDe zich snel ontwikkelende wetenschappelijke inzichten en technische
middelen kunnen leiden tot de conclusie dat, ondanks dat een
veroordeling op zichzelf correct tot stand is gekomen, niet meer voor
juist kan worden gehoudenâ, schrijft Van den Emster. De voorzitter
laat open hoe de nieuwe voorziening moet worden vormgegeven. Gedacht
kan worden aan het inrichten van een bijzondere kamer die met de
beslissing hierover wordt belast.
Resultaten
Uit het jaarverslag blijkt dat de Rechtspraak in 2007 onverwacht te
maken kreeg met een daling van het aantal nieuwe zaken. Gemiddeld was
deze daling 2 procent. Het aantal afgehandelde zaken bleef nagenoeg
gelijk. Door de lagere instroom was de productie 2 procent lager dan
afgesproken met de Minister van Justitie.
Het aantal afgehandelde zaken was gelijk aan het aantal nieuwe zaken.
De doorlooptijden bleven in grote lijnen gelijk, maar werden hier en
daar flink korter. Dat gold vooral voor de procedures handelszaken bij
de sector civiel, de strafzaken bij de meervoudige kamer en de
voorlopige voorzieningen bij de Centrale Raad van Beroep.
Door de lagere instroom waren er minder inkomsten dan verwacht. De
Rechtspraak sloot het jaar 2007 af met een verlies van 5,4 miljoen
euro: minder dan 1 procent van het budget. Het eigen vermogen van de
Rechtspraak nam af tot 35 miljoen euro. De werklast daalde met 1
procent, de kosten stegen met 4 procent. Het productiviteitscijfer was
als gevolg daarvan 5 procent lager dan in 2006. Het aantal rechters
nam ondanks de gedaalde werklast licht toe. Dat bood ruimte om, zoals
voorgenomen, meer te investeren in kwaliteit.
Kwaliteit
In 2007 formuleerde de Rechtspraak normen voor permanente educatie,
het meelezen van enkelvoudige vonnissen, het aandeel meervoudige
zittingen, het instructie- en feitenonderzoek, de betere motivering
van uitspraken en doorlooptijden. De definities en normen zijn
ontwikkeld door de landelijke overleggen van sectorvoorzitters. De
normen behoefden in 2007 nog niet gehaald te worden. Wel hebben bijna
alle gerechten aanbevelingen over kwaliteit uit het Rapport Visitatie
Gerechten in de praktijk gebracht. Het gaat dan bijvoorbeeld om
intervisie, jurisprudentieoverleg en het werken aan rechtseenheid en
integriteit.
Agenda van de Rechtspraak 2005-2008
In het jaarverslag worden de hoofddoelstellingen uit de tweede
meerjarenagenda â de Agenda van de Rechtspraak 2005-2008 geëvalueerd.
De doelstellingen waren:
1. De borging van onafhankelijkheid, onpartijdigheid en integriteit.
2. Differentiatie zaaksbehandeling en normering doorlooptijden.
3. Bevorderen van motivering en rechtseenheid.
4. Specialisatie door concentratie.
5. Vergroten transparantie.
Enkele bevindingen uit de evaluatie:
- Sinds 1 april 2007 kan bij alle gerechten in Nederland worden
doorverwezen naar mediation. Het gaat dan zowel om civielrechtelijke
als bestuursrechtelijke zaken. Een juridisch geschil kan nu dus bij
alle gerechten worden afgedaan op drie manieren: via een rechterlijke
uitspraak, schikking of doorverwijzing naar mediation.
- Verschillende uitspraken in vergelijkbare zaken kunnen het
vertrouwen in de rechtspraak schaden. Voor zover de onafhankelijkheid
van de rechter dit toelaat, moet de rechtseenheid dan ook worden
bevorderd. Zo heeft de strafsector in 2007 opnieuw voor een aantal
delicten oriëntatiepunten vastgesteld.
- Waar de advocatuur en het OM zich steeds verder specialiseren, kan
de Rechtspraak niet achterblijven. De Rechtspraak wil daartoe
specialismen onderbrengen bij bepaalde rechtbanken. Deze specialisatie
is nog niet gerealiseerd, maar wel in voorbereiding.
- De Rechtspraak zet sinds een paar jaar in op actieve voorlichting.
Sinds 2007 voert de Rechtspraak een klein offensief om jongeren in het
voortgezet onderwijs meer kennis over rechtspraak bij te brengen. De
jeugdcampagne van de Rechtspraak werd vorig jaar tweede in de strijd
om de Galjaardprijs 2007. Dit is een prijs voor de beste
communicatieactiviteit van de overheid.
Naast het jaarverslag zijn ook een Samenvatting en de Kengetallen
Gerechten gepubliceerd.
Nadere informatie: Michiel Boer 070 - 361 9758 / 06 - 5370 6897
Bron: Centrale redactie rechtspraak.nl
Datum actualiteit: 19 mei 2008 Naar boven
Gerechtelijke organisatie