Antwoorden op kamervragen van Leijten over de alphahulpen die naheffing belasting moeten betalen
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
MEVA-K-U-2845831
16 mei 2008
Antwoorden van staatssecretaris Bussemaker op kamervragen van het
KamerlidLeijten over de alphahulpen die naheffing belasting moeten
betalen (2070817690).
Vraag 1
Wat is uw reactie op de naheffing die ongeveer 350 alfahulpen moeten
betalen aan de belastingdienst? 1)
Antwoord 1
Het artikel geeft onjuiste informatie. Het gaat namelijk helemaal niet
over alphahulpen. Het genoemde `bemiddelingsbureau' was werkzaam op
het terrein van de thuiszorg die door de AWBZ (algemene wet bijzondere
ziektekosten) wordt bekostigd.
Het gaat hier feitelijk om de ook bij de Kamer bekende
VAR-problematiek in de thuiszorg. Er zijn bureaus die beweren te
bemiddelen bij AWBZ-zorg. Zij zetten zzp-ers (zelfstandigen zonder
personeel) in bij cliënten met een indicatie voor AWBZ-gefinancierde
zorg. Die zzp-ers vragen voor hun werk een VAR-WUO aan (winst uit
onderneming). Bij nader onderzoek door het UWV en de Belastingdienst,
en in concrete geval bevestigd door de uitspraak van de rechter,
blijkt er echter geen sprake te zijn van bemiddeling door die bureaus,
maar van tewerkstelling. De `zzp-ers' zijn dan geen zzp-ers, maar
werknemers in loondienst van het bureau.
Het bemiddelingsbureau heeft gebruik gemaakt van zijn recht door te
vragen om een naheffingsaanslag die verhaald kan worden op de
werknemers. Nadat het bemiddelingsbureau faillisement heeft
aangevraagd, is de curator gestart met de verhaalsactiviteiten. De
door de curator op de zorgverleners verhaalde loonbelasting en premies
volksverzekeringen zijn verrekenbaar met de aanslag inkomstenbelasting
van de betreffende zorgverleners.
Nu de zaak zo anders ligt dan waar de vragenstelster van uit ging,
ontvalt de grondslag voor de onderstaande vragen. Alleen vraag 11 is -
gegeven dit misverstand - nog relevant om te beantwoorden.
Vraag 11
Heeft de uitspraak van de rechter gevolgen voor andere ZZP-ers in de
zorg? Zo ja, welke? Zo neen, waarom niet? Is het mogelijk dat het nu
nog moeilijker wordt voor zorgverleners om een VAR-verklaring
(Verklaring Arbeidsrelatie) te krijgen? Zo ja, op welke termijn gaat u
daar snel helderheid in creëren, zodat mensen weten welke
consequenties het werken als zelfstandige in de zorg kan hebben? Zo
neen, waarom niet? 2)
Antwoord 11
De uitspraak van deze rechter in dit geval heeft inderdaad gevolgen
voor andere `zzp-ers' in de zorg. Voorzover hun situatie vergelijkbaar
is met die in de casus, hebben zij ook duidelijkheid gekregen over hun
eigen fiscale positie.
Om een nog betere duidelijkheid te verschaffen over de fiscale positie
van zzp-ers in de thuiszorg is, zoals eerder met de Kamer is
besproken, een werkgroep bezig. Daarin zitten ambtelijke
vertegenwoordigers van Financiën, de belastingdienst, VWS, BTN, Actiz
en SPOT. Zij zijn bezig om een convenant voor te bereiden. Tijdens het
Algemeen Overleg met de Kamer op 17 april over de evaluatie van de VAR
is hierover ondermeer aan de orde geweest dat het dan zelfs overbodig
kan worden dat zzp-ers die in de AWBZ-bekostigde thuiszorg werken, dan
nog een VAR-WUO hoeven aan te vragen.
Vraag 2
Waarom moeten de alfahulpen een naheffing betalen? Op welke gronden is
door de rechter besloten dat er wel degelijk een dienstverband bestond
tussen de alfahulpen en de inmiddels failliete thuiszorginstelling?
Vraag 3
Wanneer zijn de alfahulpen op de hoogte gebracht van de afspraken die
het bemiddelingsbedrijf HZT BV met de belastingdienst heeft gemaakt
over het laten betalen van de naheffing? Is het voor de alfahulpen
mogelijk geweest door over mee te praten? Zo ja, op welke wijze? Zo
neen, waarom niet?
Vraag 4
Welke gemeenten hebben contracten afgesloten met het
bemiddelingsbedrijf HZT BV? Heeft dit faillissement en de naheffing
bij de alfahulpen consequenties voor mensen die afhankelijk zijn van
huishoudelijke zorg? Zo ja, hoe gaat u er voor zorgen dat deze mensen
zorg blijven krijgen? Zo neen, waarom niet?
Vraag 5
Hebben deze gemeenten Wmo-geld overgehouden in 2007, en zo ja,
hoeveel?
Vraag 6
Wat kan en wilt u doen voor de groep alfahulpen in Twente? Is het
mogelijk dat deze mensen op een of andere manier gecompenseerd worden?
Zo ja, hoe gaat u dit doen, zo neen, waarom niet? Bent u bereid de
betrokken gemeenten te vragen de gedupeerde alfahulpen financieel bij
te staan? Zo ja, op welke termijn gaat u dit doen? Zo neen, waarom
niet?
Vraag 7
Hoeveel thuiszorginstellingen werken ook op dezelfde manier met
alfahulpen als HZT BV dit deed? Indien dit niet bekend is, bent u
bereid hier onderzoek naar te doen? Zo ja, op welke termijn kunt u de
Kamer hierover informeren? Zo neen, waarom niet?
Vraag 8
Kunnen alle thuiszorginstellingen die werken met alfahulpen worden
aangemerkt als werkgever? Zo ja, waarom? Zo neen, waarom niet? Wat
zijn de gevolgen van deze uitspraak voor de ruim 65.0000 alfahulpen in
Nederland? Zo neen, waarom niet?
Vraag 9
Hoeveel thuiszorginstellingen hebben inmiddels hun activiteiten in de
huishoudelijke zorg in een aparte BV of stichting ondergebracht? Is
het in theorie mogelijk dat een instelling deze aparte aanbieders
failliet kan laten gaan na een aanslag van de belastingdienst, en is
het in deze situatie altijd zo dat de claim van de belastingdienst
wordt afgewenteld op de alfahulpen waarmee deze instelling heeft
gewerkt? Zo ja, waarom? Welke maatregelen gaat u treffen om er voor te
zorgen dat de continuïteit van de zorgverlening niet in gevaar komt?
Kunt u garanderen dat er voldoende aanbod van huishoudelijke zorg
beschikbaar blijft? Zo neen, waarom niet? Welke maatregelen gaat u
treffen om er voor te zorgen dat de positie en financiële situatie van
de alfahulpen niet in gevaar komt door de werkwijze van de aanbieders
en bemiddelingsorganisaties?
Vraag 10
Deelt u de mening dat de alfahulpen onvoldoende zijn ingelicht over de
consequenties van het werken als alfahulp en over het verschil dat de
belastingdienst maakt tussen het werken als ZZP-er (Zelfstandige
Zonder Personeel) en als alfahulp? Deelt u de mening dat dit zeker
telt voor de grote groep mensen die onder druk in 2007 hebben gekozen
om hun vast dienstverband om te zetten naar alfahulp? Zo ja, welke
maatregelen gaat u treffen om de groep alfahulpen op de hoogte te
brengen van de gevaren van het werken als alfahulp en als ZZP-er? Zo
neen waarom niet?
1)http://www.trouw.nl/laatstenieuws/ln_gezondheid/article962213.ece/Ho
nderden_alfahulpen_krijgen_naheffing_belasting
2)
http://www.minvws.nl/kamerstukken/meva/2007/antwoorden-op-vragen-van-d
e-kamerleden-vos-en-hamer-over-verklaring-arbeidsrelatie-var.asp