Productschap Margarine, Vetten en Olien (MVO)
29.04.2008
EU handelsbelemmeringen biodiesel in de maak
Vrijdag jl. heeft de European Biodiesel Board (EBB) een formele klacht
gedeponeerd bij de Europese Commissie over de "B99"-subsidie die door
de Verenigde Staten wordt verleend op de export van biodiesel.
De EBB heeft de Commissie verzocht een onderzoek in te stellen naar
deze subsidie die naar de mening van het EBB onrechtmatig is. Indien
de Commissie besluit dit (doorgaans negen maanden durende) onderzoek
te verrichten en de EBB in het gelijk te stellen dan zou de EU kunnen
besluiten een compenserende heffing te introduceren op de invoer van
biodiesel van oorsprong uit de VS.
Ook de door de EU voorgestelde duurzaamheidscriteria kunnen een
negatief effect hebben op de mogelijkheid om biotransportbrandstoffen
te importeren onder andere vanuit de VS. Dit blijkt uit een artikel
van de Financial Times van 28 april 2008. Het is de vraag of de landen
waar de grondstoffen voor biobrandstoffen worden geteeld, kunnen
voldoen aan de sociale en milieucriteria die momenteel worden door de
EU worden ontwikkeld. De duurzaamheidscriteria waarover wordt
onderhandeld kunnen de WTO-regels die het instellen van een verbod op
de import van biotransportbrandstoffen verbieden wellicht omzeilen.
Door biotransportbrandstoffen die niet aan de criteria voldoen niet
mee te laten tellen voor verplichte doelstellingen of niet in
aanmerking te laten komen voor financiële steun wordt de stimulans
voor import ontnomen.
Een van de mogelijkheden waarover momenteel wordt onderhandeld is het
uitsluiten van importen uit landen die bepaalde internationale
verdragen hebben niet hebben ondertekend op het gebied van arbeid en
milieunormen, waaronder het Kyoto-protocol. Volgens de Financial Times
zou het gaan om circa 12 verdragen. Daaronder zijn verdragen gesloten
in het kader van de International Labour Organisation (ILO) zoals
verdragen over gelijke betaling, kinderarbeid en recht op vereniging.
Op milieugebied is er bijvoorbeeld de UN Conventie voor Biologische
Diversiteit. Voor de VS kan dit een probleem vormen omdat het, wars
van inmenging op het vlak van beperkingen op de arbeidsmarkt, slechts
enkele heeft geratificeerd.
Een andere mogelijkheid die de EU heeft om importen belemmeren is
producenten te dwingen om aan te tonen dat ze voldoen aan nationale
wetten die ILO-normen afdwingen, dat het pesticidengebruik is beperkt
en dat de lokale bevolking is geconsulteerd over de
biobrandstofplannen.
Momenteel wordt onder Sloveens voorzitterschap gepraat over het
voorstel om duurzaamheidscriteria op te nemen in de zowel de Renewable
Energy Directive als de Fuel Quality Directive. Tot op heden hebben de
EU-lidstaten nog geen akkoord bereikt hoe streng de criteria moeten
worden. Volgens de Sloveense voorzitter van het EU-overleg is er wel
consensus om sociale en milieucriteria op te nemen, over de wijze van
implementatie wordt echter nog gediscussieerd.