De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Ons kenmerk UB/K/2008/9759
Doorkiesnummer Datum 28 april 2008
Onderwerp IWI rapport "De weg naar (maat) werk"
Hierbij bied ik u het IWI-rapport "De weg naar (maat)werk" aan. Het rapport gaat in op de
vraag onder welke voorwaarden maatwerk in het re-integratieproces tot stand komt en welke
verbeteringen mogelijk zijn. Daartoe heeft de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) op UWV
locaties in Oost-Nederland onderzoek verricht naar de actuele situatie van het re-
integratieproces WW.
Maatwerk houdt in dat voor elke klant afzonderlijk wordt vastgesteld wat de meest effectieve
weg naar de arbeidsmarkt is. Vanuit de behoefte naar een sterkere regie en meer maatwerk
heeft het UWV eind 2005 de functie van re-integratiecoach geïntroduceerd. IWI maakt in dit
onderzoek ook de verbinding naar recente ontwikkelingen. Bij de fusie van de CWI en het
UWV staan de invoering van één aanspreekpunt, het werken in geïntegreerde teams voor
werkzoekenden en werkgevers (integrale dienstverlening) en een uitgebalanceerde de rol van
de werkcoach in het re-integratieproces centraal. IWI hoopt met dit rapport een bijdrage te
leveren aan oplossingen voor de vraag op welke wijze de huidige re-integratieaanpak nog beter
kan en tevens een bijdrage te leveren aan de implementatie van de hiervoor genoemde zaken in
het WERKbedrijf van het UWV en de CWI.
De Inspectie Werk en Inkomen concludeert in het rapport dat de steeds nauwere
samenwerking tussen het UWV en de CWI en de inzet van de re-integratiecoach bijdraagt aan
een beter wordende begeleiding van werkzoekenden naar werk. IWI wijst daarbij op enkele
aandachtspunten. Het belangrijkste aandachtspunt is de in de ogen van IWI onvoldoende
structurele kwaliteitsborging en -bevordering van het werk van de re-integratiecoach. De
functie van re-integratiecoach is nog vrij nieuw en nog volop in ontwikkeling. IWI vindt het
daarom belangrijk dat er meer kennis moet worden opgebouwd en gedeeld over wat in
individuele gevallen de meest effectieve manier is om werkzoekenden naar werk te
begeleiden.
Ik ben verheugd met de constatering dat de begeleiding van werkzoekenden naar werk door de
CWI en het UWV steeds beter wordt. Het rapport laat een positief geluid horen over goede
ontwikkelingen in de voorwaarden om maatwerk te realiseren. Dit sluit aan bij de bevindingen
Ons kenmerk UB/K/2008/9759
op dit punt, die staan opgenomen in het kabinetsstandpunt over de evaluatie van re-
integratieactiviteiten, dat op 29 januari 2008 naar de Kamer is gezonden (Kamerstukken II
2007/08, 28 719, nr. 43) naar aanleiding van de beleidsdoorlichting re-integratie.
Met deze brief heb ik al aangegeven dat het UWV meer maatwerk heeft gebracht in de
benadering van klanten en dat de re-integratiecoaches voor betere begeleiding zorgen.
Het IWI rapport onderstreept deze conclusie.
Het UWV heeft in een reactie op het rapport aangegeven dat het UWV aandacht heeft voor de
kwaliteitsborging van het handelen van de re-integratiecoach via het registreren en inzichtelijk
maken van verleende dienstenmix in relatie tot de afstand tot de arbeidsmarkt per klant. Dit
maakt uitwisseling van best practices tussen re-integratiecoaches mogelijk. IWI pleit echter
voor een meer structurele wijze van kwaliteitsborging, zodat in de wijze van dienstverlening
de kortste weg naar werk beter dan nu wordt gewaarborgd. IWI doet daartoe een aantal
aanbevelingen. IWI noemt bijvoorbeeld versterking van de rol van de mentor, meer
gestructureerde intercollegiale toetsing en consultatie en een uitbreiding van het
kwaliteitssysteem MCP met de kwaliteit van dienstverlening.
Ik onderschrijf evenals IWI het belang van kwaliteitsborging. Ook het UWV geeft in reactie
aan hier aandacht voor te hebben. De wijze waarop dit in de uitvoering wordt geborgd vind ik
een zaak van het UWV. Vanuit mijn verantwoordelijkheid maak ik afspraken met het UWV
over de te behalen resultaten. De aanbevelingen van IWI zie ik daarom als een nuttige
handreiking voor het UWV.
In het kabinetsstandpunt naar aanleiding van de beleidsdoorlichting re-integratie heb ik
verbeteringen aangekondigd door onder andere een selectievere en vraaggerichte re-integratie.
Uw Kamer heeft in dit kader een motie ingediend voor een plan van aanpak bij de begroting
2009. Hierbij zal het UWV nauw worden betrokken. In dit kader zal ik het UWV ook aandacht
vragen voor de handreikingen van IWI.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid