Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801 der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44 2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33 www.szw.nl 2513AA22XA

Contactpersoon Ons kenmerk IZ/IA/08/10454 Doorkiesnummer Datum 23 april 2008

Onderwerp Toezegging AO 10 oktober 2007 over IAO-Verdrag
nr. 185 (Identiteitsbewijzen zeevarenden, 2003)

Tijdens het Algemeen Overleg op 10 oktober 2007 over het kabinetsstandpunt om IAO- Verdrag nr. 185 (Identiteitsbewijzen Zeevarenden, 2003) niet te bekrachtigen, heb ik toegezegd Uw Kamer een half jaar na dato te informeren over:
· resultaten van nadere consultatie van sociale partners (zie onder I);
· actueel overzicht van bekrachtigingen door andere landen (onder II);
· resultaten van peiling bij andere landen of een Nederlandse bekrachtiging zou bijdragen aan bekrachtiging door desbetreffende landen (onder III);

Daarnaast heb ik toegezegd in de brief aan te geven of er aanleiding bestaat om op het ingenomen standpunt terug te komen (onder IV).

Met deze brief kom ik mijn toezeggingen na.

I- resultaten van nadere consultatie van sociale partners: Op 25 januari 2008 heeft een nader consultatief overleg met sociale partners over het kabinetsstandpunt ten aanzien van IAO Verdrag nr. 185 plaatsgevonden.

Tijdens het overleg is van de zijde van de overheid opnieuw het standpunt om het verdrag niet te bekrachtigen toegelicht. Kern hiervan is dat er geen concrete bewijzen en/of aanwijzingen zijn om aan te nemen dat ratificatie van het verdrag in de praktijk enige toegevoegde waarde heeft, terwijl de kosten van het in productie nemen, het beheer en de beveiliging van een Seafarers' Identity Document (SID) hoog zijn. De sociale partners hebben uiteengezet waarom zij wel voorstander van bekrachtiging van het verdrag zijn, en waarom zij het niet eens zijn met de argumentatie van de regering. Zij vinden de kosten niet opwegen tegen de mogelijke voordelen van bekrachtiging van het verdrag. Sociale partners constateren dat (buitenlandse) zeevarenden in Schengen-landen veel problemen met visa ondervinden. Door bekrachtiging van het verdrag zou een aanzet gegeven kunnen worden om deze visa-problemen in Schengenverband op te lossen.

Ons kenmerk IZ/IA/08/10454

De sociale partners zijn daarnaast van opvatting dat de regering zich in een cirkelredenering bevindt ten aanzien van bekrachtiging van het verdrag: het wordt niet bekrachtigd omdat het geen toegevoegde waarde heeft in de praktijk, omdat andere landen het verdrag niet bekrachtigen. Sociale partners menen dat bekrachtiging door Nederland andere landen in potentie zou stimuleren tot bekrachtiging. Om de kosten te kunnen drukken zou ook samenwerking met andere (Europese) landen moeten worden gezocht.