Senaat stemt in met milieuaansprakelijkheid
woensdag 23 april 2008
Na een pittig debat met minister Cramer van VROM heeft de Eerste Kamer
dinsdag ingestemd met de invoering van een Europese richtlijn die
milieuaansprakelijkheid regelt (30.920). De VVD-fractie liet
aantekenen tegen de maatregel te zijn. De regering had acceptatie van
de vier jaar oude richtlijn dringend aanbevolen, omdat de Europese
Commissie Nederland dreigde met boetes vanwege het (nog) niet
uitvoeren van de richtlijn. Naar schatting vallen ongeveer 2500
bedrijven en instellingen in Nederland onder de richtlijn die bepaalt
dat bestuursorganen de kosten mogen verhalen van het wegwerken van
milieuschades.
Toezegging
De Eerste Kamer verzette zich in meerderheid tegen een onderdeel van
de wet die de implementatie van de Europese richtlijn regelt. Door
aanneming van een amendement van de PvdA'er Samson
Voor vragen over dit pdf-document kunt u contact opnemen met de
redactie van deze website: telefoon 070-3129200; e-mail
cip@eerstekamer.nl. U kunt ook via het reageerformulier een bericht
sturen aan de Redactie.
heeft de Tweede Kamer de mogelijkheid geschapen om de werking van de
richtlijn te verruimen. De verruiming zou geregeld kunnen worden met
een Algemene Maatregel van Bestuur. Na dreiging met een motie door de
CDA-fractie zegde minister Cramer toe dat zij verruiming alleen zal
voorstellen via een wetswijziging. Tegelijkertijd zou zij dan ook
voorstellen om het amendement-Samson weer uit de wet te schrappen.
Een deel van de Eerste Kamer oordeelde dat zo'n AMvB in strijd zou
zijn met de motie-Jurgens, waarin de Eerste Kamer vastlegde dat hij
zich verzet tegen regelgeving die verder gaat dan een formele wet.
Motie Jurgens
Alleen de PvdA-fractie steunde de minister in haar opvatting dat in
dit geval geen sprake is van strijd met de motie Jurgens. VVD en CDA
vonden van wel en ook de fracties van CU en SGP zagen liever geen AMvB
a la Samson. De SP-fractie was wel voor verruiming maar dan via een
aanpassing van de formele wet. De CDA-fractie vreesde bovendien dat
een nationale kop op de Europese richtlijn er wel eens toe kon leiden
dat niet 2500, maar 400.000 bedrijven en instellingen onder de
regeling voor milieuaansprakelijkheid zouden vallen.
Beperkte verruiming
Minister Cramer probeerde ongerustheid hierover weg te nemen door te
zeggen dat zij denkt aan een 'beperkte verruiming' en dat het alleen
om zwaarwegende redenen zou gebeuren en dan ook nog alleen op basis
van het normenstelsel van de Europese richtlijn. Op verzoek van de
PvdA-fractie noemde zij als mogelijke voorbeelden van bedrijven een
chemische wasserij en een galvaniseerbedrijf dat onder de nationale
kop van de richtlijn zou kunnen vallen.
Onderzoek
Maar alvorens een verruiming voor te stellen laat de minister een
onderzoek doen. Hiermee voert zij een motie Spies uit die in Tweede
Kamer is aangenomen. Het onderzoek zal een tot twee jaar duren. De
uitkomsten van het onderzoek zal zij zowel met de Tweede als de Eerste
Kamer bespreken.
Eerste Kamer der Staten Generaal