Date : 14 April 2008
Sender Name: BIBCo
Veiligheid op de bouwwerken: Meer dan 50% van de bouwwerken in België nog steeds onvoldoende beveiligd
De Europese richtlijn 92/57 EEG betreffende minimumvoorschriften voor veiligheid en gezondheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen zou door haar toepassing binnen de verschillende lidstaten toelaten dat ook de preventie van arbeidsongevallen ingebouwd wordt tijdens de fase van voorbereiding en ontwikkeling van ieder bouwproject.
Uit een onderzoek dat door het Belgisch Instituut van Veiligheids- en Gezondheidscoördinatoren werd uitgevoerd bij de diverse coördinatoren, blijkt dat deze wetgeving in België in de praktijk niet wordt toegepast. Meer dan 50% van veiligheids- en gezondheidscoördinatoren bevestigt dat zij voor hun taak effectief worden aangesteld bij de start of net na de aanvang van de bouwwerken. Ze treden dus pas laat in werking (pas na afronding van de ontwerp- en studiefase).
De destijds (bij het begin van de jaren 1990) door de Europese afgevaardigden beoogde "meerwaarde" wordt door deze niet-aanstelling van veiligheids- en gezondheidscoördinatoren tijdens de ontwikkelingsfase volledig tenietgedaan. Ter herinnering: deze Europese wetgeving beoogt het inbouwen van veiligheid in de ontwerpfase van bouwprojecten hoofdzakelijk via de architecturale keuzes die men maakt en/of het gebruik van geschikte bouwmaterialen. Dit zou de toepassing toelaten van een aantal hiërarchische preventiebeginselen die zowel gericht zijn op het uitsluiten of verminderen van het risico op arbeidsongevallen, als op het verminderen van kosten tijdens zowel de uitvoering van de werken als de volledige levenscyclus van het bouwwerk (tot op het ogenblik van afbraak).
Duidelijkheidshalve: onze huidige Belgische wetgeving (sinds 2001) verplicht dat (wanneer men voorziet dat de werken zullen moeten uitgevoerd worden door ten minste 2 aannemers) er
"project"-veiligheidscoördinatoren worden aangesteld vanaf de fase van onderzoek, dus voorafgaand aan de start van het project (en ten laatste na aanstelling van de architect). Dit is duidelijk niet het geval.
Deze adviserende taak ten overstaan van de andere bij het bouwproces betrokken actoren (opdrachtgever, architect, studiebureau, ...) wordt dus slechts bij 50% van de betrokken bouwwerken uitgevoerd.
Deze onaanvaardbare situatie leidt in het bijzonder tot onvoldoende aandacht voor de veiligheid, zowel tijdens de bouwwerken zelf (voornamelijk laattijdige uitvoering en architecturale keuzes), als bij latere werken aan het gebouw.
Bovendien draagt ook het gebrek aan middelen voor opvolging en controle door de Federale Overheidsdienst (onvoldoende omkadering) aanzienlijk bij tot het in stand houden van deze situatie. Als dynamische speler op het vlak van preventie van ongevallen op het werk is het Belgische Instituut van Veiligheids- en Gezondheidscoördinatoren van mening dat overtreders van de geldende wettelijke bepaling strafrechterlijk aansprakelijkheid zouden moeten gesteld worden.
Het Koninklijk Besluit voorziet bij niet-aanstelling van een veiligheidscoördinator tijdens zowel de projectfase als de uitvoering van bouwwerken, zware financiële straffen en zelfs gevangenisstraffen.
In 2006 lieten meer dan 30 werknemers in de bouwsector het leven op de werf, een cijfer dat totaal onaanvaardbaar is.
Om de schadelast op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen aanzienlijk te beperken (zowel kost in mensenlevens als sociale kost) vraagt het Belgisch Instituut van Veiligheids- en Gezondheidscoördinatoren de bevoegde Minister van Tewerkstelling en Arbeid om voorrang te geven aan het toezicht op de naleving van de wetgeving en de diverse daaraan gekoppelde Koninklijke Besluiten op de ontwikkeling van nieuwe wetten.
COLLOQUIUM BIBCO 24 april 2008
SODEHOTEL "LA WOLUWE"
Balans inzake coördinatie veiligheid en gezondheid in België na 7 jaar praktijkervaring.
Het Instituut maakt een eerste balans op van deze zeven jaar : de pluspunten, de minpunten, de ontwikkeling van ons beroep.
Programma, inschrijvingen : www.bib-co.com
Vincent Meulemeester
Voorzitter
BIBCo, Belgisch instituut van Veiligheids- en
gezondheidscoördinatoren
Vorstlaan, 47 bus 2
1160 Brussel
Tel. en Fax : 02/660.92.69
Email : info@bib-co.com
www.bib-co.com
URL: