Gemeente Spijkenisse
Financiële positie gemeente Spijkenisse is solide
11 april 2008
geld
De financiële positie van de gemeente Spijkenisse is solide. Gemeenten
ontvangen geld van het Rijk om hun taken uit te voeren. Een deel van
dit geld komt uit het Gemeentefonds en wordt uitgekeerd in de vorm van
een algemene uitkering.
Gemeenten hebben naast het gemeentefonds nog eigen bronnen van
inkomsten, zoals de gemeentelijke belastingen. Het geld wordt besteed
aan verschillende zaken die de stad ten goede komen. In Spijkenisse
zijn dat er talloze. Naast de bestaande dienstverlening kan gedacht
worden aan de kinderspeelvoorziening Park Braband, buurtpreventie, het
Werk- en Zorgplein, de verbreding van de Baljuwlaan, de realisering
van een nieuwe sporthal en nieuwe scholen.
Verder vinden verschillende projecten plaats in het kader van de
ontwikkeling van de stad, ook wel de grondexploitatie genoemd. Denk
bijvoorbeeld maar aan woonboulevard Schiekamp, het project Heer en
Meester, de nieuwe woonwijk De Elementen en de groenontwikkeling
Zuidoost.
Dit college doet wat het bij het begin van deze periode heeft
afgesproken. Het college van burgemeester en wethouders gaat voor
kwaliteit en maakt de stad af!
Bij al die projecten zijn er financiële risico's. Het bouwrijp maken
van een terrein kan duurder uitvallen, ook de gemeente kan immers te
maken krijgen met prijsstijgingen. Daar is dan ook rekening mee
gehouden. Net zoals in een gezin, waar er een spaarpot is voor het
geval de wasmachine stuk gaat, heeft ook de gemeente Spijkenisse zo'n
spaarpot. Dat is de algemene reserve. Geld dat is gereserveerd om de
financiële risico's op te vangen.
Jaarrekening 2007
Op dit moment wordt gewerkt aan de vaststelling van de jaarrekening
2007. Duidelijk is dat de gemeente Spijkenisse op haar reguliere
huishoudboekje geld overhoudt. Er is het afgelopen jaar een solide
financieel beleid gevoerd. Dat leidt ertoe dat de gemeentelijke
heffingen dit jaar niet extra zijn verhoogd. De OZB en bijvoorbeeld de
rioolheffing, de afgelopen maand nog de nieuwe melkkoe in gemeenteland
genoemd, blijven reëel op hetzelfde niveau. Met andere woorden, buiten
het loon- en prijsstijgingspercentage zijn de tarieven niet verhoogd.
Zo is de OZB verhoogd met 3,45% en is de rioolheffing slechts met 0,5%
gestegen. Ook andere gemeentelijke heffingen blijven reëel op het
huidige niveau.
In Spijkenisse komen diverse nieuwe voorzieningen waar de inwoners
veel plezier aan zullen beleven. In bijgevoegde schets wordt duidelijk
waar op dit moment allemaal aan wordt gewerkt. Stuk voor stuk
projecten die de leefomgeving verder verbeteren. Projecten ook die van
belang zijn om de stad leefbaarder te maken. Het ontwikkelen van al
die nieuwe projecten kost tijd. Tijd waarin marktomstandigheden kunnen
wijzigen. Dat die marktomstandigheden wijzigen is normaal en daar
wordt dan ook rekening mee gehouden.
Marktomstandigheden
Bij de grondexploitatie is thans sprake van gewijzigde
marktomstandigheden. Externe factoren zorgen daar voor behoorlijke
prijsstijgingen. Uit de kostenlijst, die wettelijk moet worden
bijgehouden, blijkt dat vooral het bouwrijp maken van de grond veel
duurder uitvalt. Verrassend is dat niet. Deze prijsstijgingen werken
door in de te ontvangen grondprijs bij `De Elementen'. Daar is gekozen
voor het zogeheten residueel afrekenmodel. De grondopbrengst wordt
daar bepaald door de v.o.n prijs minus de bouwkosten. Als de
bouwkosten hoger uitvallen is de opbrengst lager. Daarnaast zijn
plannen uit het verleden, zoals bijvoorbeeld Spijkenisse Zuidoost,
inmiddels ingehaald door de werkelijkheid van nu.
Zoals hierboven aangegeven, is met deze mogelijkheid reeds rekening
gehouden in de vorm van een spaarpot, de algemene reserve. Door én een
beroep te doen op de algemene reserve én op een deel van de meevallers
uit 2007 wordt dit probleem opgelost.