08 april 2008
- Persbericht -
Geen Europese strafnormen
In de Juridische Commissie is vandaag gestemd over het invoeren van
geharmoniseerde strafrechtnormen voor het afdwingen van Europese
milieuregels.
Door de aanname van het voorstel van EVP-ED rapporteur Nassauer brengt
de Juridische Commissie het oorspronkelijke Commissievoorstel in
overeenstemming met de uitspraak van het Europese Hof van Justitie.
Het Hof bepaalde op 23 oktober 2007 dat de Commissie weliswaar de
bevoegdheid heeft om strafrechtmaatregelen voor te schrijven, maar dat
het soort straf en de hoogte van de straf moeten worden overgelaten
aan de lidstaten. Bert Doorn: 'Dit rapport bakent zeer helder de
grenzen af tussen Communautaire en nationale competentie'. De Europese
Commissie heeft inmiddels verklaard zich bij het standpunt van het
Hof, en dus van de Juridische Commissie van het EP, neer te leggen.
Met de aanname van het rapport Nassauer komt er een voorlopig einde
aan het juridische debat tot op welke hoogte de Europese Commissie
geharmoniseerde strafnormen mag voorschrijven. Dit debat werd ingeleid
op 13 september 2005, toen het Hof in zaak C-176/03 bepaalde dat
strafrecht noch strafprocesrecht binnen de competentie van de Europese
Gemeenschap vallen, maar dat dit de Gemeenschapswetgever niet
belemmert maatregelen te nemen met betrekking tot het strafrecht van
de lidstaten om onontbeerlijke maatregelen te nemen om ernstige milieu
delicten te bestrijden. Pogingen van de Europese Commissie om deze
nieuwe competentie direct om te zetten in wetgeving werden getraineerd
door Raad en Parlement, en uiteindelijk door de uitspraak van het Hof
van 23 october 2007 teniet gedaan. Doorn: 'De nationale opvattingen
over strafrecht zijn te uiteenlopend en cultureel gebonden om te
worden geharmoniseerd. Het oordeel van het Hof zoals weerspiegeld in
het rapport Nassauer geeft dit kraakhelder aan.'
---