Persberichten
Limburg ziet bevolkingsdaling als extra impuls
Reactie op advies 'Bevolkingsdaling; gevolgen voor bestuur en
financiën' van de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) en de Raad voor
de financiële verhoudingen (Rfv)
De Provincie Limburg is ingenomen met het initiatief om de gevolgen
van structurele bevolkingsdaling voor bestuur en financiën te
analyseren. Hetgeen heeft geleid tot het advies van de raden. Dit
sluit uitstekend aan bij de systematische manier waarop de Provincie
Limburg de demografische voorsprong van Limburg aanpakt. In Limburg
heeft men in het kader van bevolkingsdaling al de omslag gemaakt van
keren en reageren naar meebewegen en anticiperen. De Provincie Limburg
ziet de bevolkingsdaling als een extra impuls om te investeren in
sociaal economische en ruimtelijke kwaliteit. Niet voor niets is
demografische ontwikkeling een belangrijke verbindingslijn in het
coalitieakkoord van het huidige College van Gedeputeerde Staten
Investeren en Verbinden. Op de agenda staan concrete initiatieven op
het gebied van onderwijs, arbeidsmarkt, ruimtelijke beleid,
volkshuisvestingsbeleid en mobiliteit. Daarmee ontwikkelt de Provincie
samen met gemeenten en andere partners kennis en kunde om krimp om te
zetten in kwaliteitsverbetering.
Gedeputeerde Odile Wolfs (verantwoordelijk voor de verbindingslijn
demografie) en gedeputeerde Herman Vrehen (verantwoordelijk voor
toezicht gemeentefinanciën) geven onderstaand beknopt hun reactie op
het vandaag gepubliceerde advies.
Bevestiging
* In het advies zien we een bevestiging van onze opvatting dat
structurele bevolkingsdaling vraagt om een krachtig
investeringsbeleid gebaseerd op nieuwe beleidsmodellen die
focussen op kwalitatieve groei in plaats van kwantitatieve groei;
* Daarnaast onderschrijven we de stelling dat gemeenten daarbij een
belangrijke verantwoordelijkheid hebben die begint met de
onderkenning van het vraagstuk. In dat kader hebben wij met de
Rob/Rfv afgesproken om in mei een bijeenkomst met de Limburgse
gemeenten te organiseren om het nu gepubliceerde advies te
bespreken;
* De Provincie onderstreept dat ook het rijksbeleid over een breed
front aangepast moet worden. Onder meer ten aanzien van de
bestaande financieringsstromen. Zo wordt op basis van een
binnenkort te verschijnen Limburgse analyse "Demografische
voorsprong: Kwaliteitsslag onderwijs" het overleg met het
ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap gestart om het
bekostigingssysteem voor het onderwijs aan te passen;
* De Provincie zet haar instrumentarium op het gebied van RO en
gemeentefinanciën nu al in om gemeenten te wijzen op de noodzaak
om de bevolkingsdaling als een zwaarwegende variabele te
incorporeren in het beleid. Die lijn zal de komende tijd verder
geïntensiveerd worden, maar dan op basis van constructieve
bestuurlijke samenwerking met gemeenten zoals dat bijvoorbeeld
gebeurt in het Stedelijk Netwerk Zuid Limburg.
Teleurstelling
Op één punt is Limburg echter teleurgesteld in het advies. Namelijk in
de conclusie dat het gemeentefonds (op dit moment) niet aangepast
hoeft te worden aan de structurele bevolkingsdaling. Namelijk, meer
dan de helft van de gemeenten in ons land raakt dit de komende tijd.
De raden pleiten ons inziens terecht voor een omslag in denken. Maar
helaas wordt die lijn niet consequent doorgetrokken voor het
gemeentefonds. De Provincie Limburg wil betrokken worden bij het
jaarlijkse onderzoek naar de verdeling van het gemeentefonds om
expliciet aandacht te besteden aan de krimpgemeenten. Op basis daarvan
moet de discussie over de noodzakelijkheid van aanpassing van het
gemeentefonds volgens de Provincie Limburg opnieuw geopend kunnen
worden.
1-4-2008 08:08
Provincie Limburg