Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Brief aan de Tweede Kamer met overzicht van waarnemend
burgemeesters
Subtitel: Overzicht van waarnemend burgemeesters 2000-2008
20 maart 2008
In 2007 is bij de Begrotingsbehandeling van BZK in de Tweede Kamer
door het CDA gevraagd naar de ontwikkeling van waarnemend
burgemeesters in de loop van de tijd en de reden van waarneming. Ik
heb toegezegd een overzicht te maken (kamerstuk 2006-2007, 31200 VII).
Bijgaand doe ik u dit overzicht toekomen. Het overzicht (vanaf 2000)
is gebaseerd op informatie van de Kabinetten van de commissarissen van
de Koningin van de verschillende provincies. Om enige structuur aan te
brengen heb ik de (redenen van de) waarnemingen naar de volgende
categorieën ingedeeld:
1. a.s. herindeling,
2. bestuurlijke problemen, waar de burgemeester (veelal als opmaat tot
vertrek) de functie de facto heeft neergelegd, dan wel de burgemeester
inmiddels is vertrokken,
3. door bijzondere omstandigheden (b.v. ziekte) is de huidige
burgemeester niet in staat het ambt uit te oefenen en
4. overbrugging van de periode tussen ontslag van de vorige
burgemeester en het vervullen van de vacature.
Wat betreft het overzicht meld ik nog dat het overzicht is
onderverdeeld in een landelijk totaaloverzicht per jaar rekening
houdend met bovenstaande categorieën. Daaronder is per provincie per
jaar aangegeven het aantal waarnemers en de reden van waarneming. Ook
is het gemiddeld aantal waarnemingen per provincie per jaar
aangegeven.
De waarnemingen zijn geteld voor een kalenderjaar. In het overzicht
kan het dan ook zijn dat een waarnemer zowel in 2001 als in 2002 in
dezelfde gemeente meetelt als waarnemer waarbij hij/zij dan b.v. de
maanden november en december in 2001 heeft waargenomen en de maanden
januari en februari in 2002. Er is voor deze opzet gekozen, omdat bij
één peilmoment (b.v. 1 januari) de kans groot is dat waarnemingen die
toevallig niet op die peildatum speelden niet in beeld komen.
Uit het overzicht valt o.a. het volgende op:
- Het grote aantal waarnemingen in de provincie Overijssel
aan de vooravond van een grote herindeling per 1 januari 2001.
- Hetzelfde geldt voor de provincies Gelderland en
Noord-Holland waar in afgelopen jaren herindelingen plaatsvonden.
- Het relatief grote aantal waarnemingen in de provincie
Zuid-Holland waar op verschillende plaatsen afgelopen jaren is
heringedeeld, maar waar ook in veel gebieden onderzoeken lopen naar de
bestuurlijke toekomst van gemeenten.
- In een aantal provincies, zoals in de provincies Drenthe en
Noord-Brabant, heeft een jaar of enkele jaren voor 2000 een grote
herindeling plaatsgevonden. Gevolg daarvan is dat er nu relatief
minder waarnemingen zijn.
Bijzondere aandacht is er voor waarnemingen die voortvloeien uit de
beslissing om een burgemeestersvacature voorlopig niet open te stellen
in verband met perspectief op herindeling. In brieven van mijn
voorganger en van mij van
21 november 2006, nr. 2006-375904 (kamerstuk 2006-2007, 30 800 VII,
nr. 16) resp. 19 april 2007, nr. 2007-120140 (kamerstuk 2006-2007, 30
800 VII, nr. 47), hebben wij ons standpunt bepaald naar aanleiding van
de motie Boelhouwer (kamerstuk 2005-2006, TK 30 300 VII, nr. 25).
Daarmee is het kader bepaald voor de beslissing om een vacature
voorlopig niet open te stellen. Kort gezegd is niet-openstelling
mogelijk als sprake is van een Arhi-procedure dan wel - vooruitlopend
op de start van een Arhi-procedure - indien de raad van de betreffende
gemeente zich daartegen niet verzet of er een bestuurskrachtonderzoek
loopt.
In de discussies over de waarnemingen die het gevolg zijn van
besluiten tot voorlopige niet-openstellingen gaat veel aandacht uit
naar de situatie in de provincie Zuid-Holland. Evenals in mijn brief
van 19 april 2007 informeer ik u daarom over de actuele situatie.
Bijgaand stuur ik u het overzicht dat de cdK aan de Staten van
Zuid-Holland richt. Dit overzicht wordt halfjaarlijks uitgebracht.
Provinciale Staten kunnen zo de vinger aan de pols houden voor zover
het de ontwikkelingen van herindelingen betreft.
De commissaris van de Koningin in Zuid-Holland adviseert mij over het
niet-openstellen van de burgemeestersvacatures steeds in overleg met
en met instemming van Gedeputeerde Staten en de raden van de
betreffende gemeenten.
Met de commissaris van de Koningin heb ik de afspraak dat hij mij
voortdurend op de hoogte houdt van ontwikkelingen m.b.t. de
niet-openstellingen en mij zonodig adviseert over te gaan tot
openstelling van een burgemeestersvacature. Een voorbeeld van dit
laatste zijn de openstellingen van de burgemeestersvacatures van de
gemeenten in de Hoeksche Waard na een periode waarin er een
perspectief was op herindeling.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
Mevrouw dr. G. ter Horst
Bestanden
* Overzicht van waarnemend burgemeesters 2000-2008 | Pdf-icoon
Pdf-bestand
* Rapportage over de (niet-)openstellingen van
burgemeestersvacatures en de benoeming van waarnemers in de
periode 1 september 2007 tot 1 maart 2008 | Pdf-icoon Pdf-bestand
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties