Brussel, 19 maart 2008
Volgens het telecomverslag van de Commissie liggen 8 lidstaten van de EU op
het gebied van breedbandgebruik voor op de VS
Denemarken, Finland, Nederland en Zweden zijn wereldleiders op het gebied
van breedbandgebruik met een penetratiegraad van meer dan 30% eind 2007,
aldus het vandaag uitgebrachte 13^e voortgangsverslag over de interne
telecommarkt van de Europese Commissie. In deze EU-landen en in het Verenigd
Koninkrijk, België, Luxemburg en Frankrijk was de breedbandpenetratiegraad
in juli 2007 groter dan in de VS (22,1%). In 2007 kwamen er in de EU 19
miljoen breedbandlijnen bij, wat overeenkomt met meer dan 50.000 huishoudens
per dag. De breedbandsector genereerde geschatte inkomsten van 62 miljard
euro en Europa's totale penetratiegraad bereikte 20%. Toch kan de consument
nog veel voordeel doen met een versterkte interne markt, versterkte
concurrentie en verminderde regelgevingsdruk voor de marktspelers.
"De opzet van het Europese regelgevingsmodel is de concurrentie op de
telecommarkt te vergroten en dit begint nu ongetwijfeld resultaat op
te leveren", verklaarde Viviane Reding, EU-commissaris voor telecom.
"Maar het werk is nog niet af. Voor de toegang tot het vaste netwerk,
die voor 86,5% van de klanten nog steeds via de infrastructuur van de
gevestigde exploitant loopt, is de concurrentie beperkt. Hoewel
telecomtechnologieën niet aan grenzen zijn gebonden, opereert
bovendien maar 30% van de grote EU-exploitanten buiten hun thuismarkt.
Daaruit blijkt dat het ons nog steeds ontbreekt aan een aantrekkelijke
interne markt voor ondernemingen en diensten van Europese omvang, en
dat wij dus onze inspanningen moeten intensiveren om in Europa de
regelgevingsgrenzen te verminderen. Alleen door de interne markt voor
ondernemingen open te stellen, zal Europa concurrerend worden en zal
de consument profiteren van een breed assortiment veelsoortige en
betaalbare diensten.
Het voortgangsverslag van vandaag biedt op basis van feiten en cijfers
van nationale telecomtoezichthouders en marktspelers een momentopname
van Europa's interne telecommarkt in december 2007.
De telecomsector is ongeveer 300 miljard euro (2% van het EU-bbp)
waard en is vorig jaar met 1,9% gegroeid. 2007 was ook het vijfde
opeenvolgende jaar dat de investeringen in deze sector stegen: ze
bedragen nu meer dan 50 miljard euro (evenveel als in de VS en meer
dan in China en Japan samen).
Een groeiende sector
De mobiele sector blijft de grootste op de telecommarkt, met inkomsten
die 3,8% toenamen tot 137 miljard euro. De mobiele penetratie bleef
stijgen en bedroeg 112% (103% in 2006). De penetratiegraad van de
mobiele telefonie van de derde generatie (3G) verdubbelde tot 20% in
2007: er zijn nu meer dan 88 miljoen abonnees. Met het van start gaan
van 3G zijn de mobiele datadiensten ongeveer 40% gegroeid.
Tegenover 2006 daalden de inkomsten uit vaste spraaktelefonie met 5%
doordat klanten naar mobiele en IP-diensten overschakelden. De
exploitanten van vaste telefonie werden hiervoor echter gecompenseerd
door een sterke groei in hun breedbanddiensten, die 62 miljard euro
aan inkomsten genereerden.
In 2007 veranderden 12 miljoen klanten van exploitant
Het feit dat de prijzen van mobiele spraaktelefonie tot 14% daalden,
heeft geleid tot verlagingen van de mobiele terminatingtarieven, dit
wil zeggen de tarieven die de exploitanten elkaar aanrekenen voor het
doorschakelen van oproepen tussen hun netwerken. Deze verlagingen
kwamen er na ingrijpen van nationale telecomtoezichthouders. De
consumenten hadden ook een grotere keuze uit bundels. 13% van de
Europeanen heeft een abonnement op een bundel met één factuur, 12%
kiest voor een bundel met tv, 23% met spraaktelefonie, 6% met mobiele
telefonie en 24% met internet.
Nummerportabiliteit - van exploitant veranderen zonder van nummer te
veranderen - is nu mogelijk voor alle vaste en mobiele gebruikers
behalve in Bulgarije en Roemenië. In 2007 veranderden 12 miljoen
consumenten van exploitant.
De interne telecommarkt ... nog veel werk aan de winkel
In het Commissieverslag worden ook de gebieden in kaart gebracht waar
de interne telecommarkt nog onvoltooid is:
* De gevestigde exploitanten hebben meer dan 46% van de
breedbandlijnen in handen en in 7 lidstaten controleren zij meer
dan 60% van de breedbandverbindingen. In Cyprus, Luxemburg en
Finland bedraagt het marktaandeel van de gevestigde exploitanten
meer dan 70%. Bovendien loopt de toegang tot vaste telefonie voor
86,5% van de klanten - in 12 lidstaten voor meer dan 95% van de
klanten - nog steeds via de infrastructuur van de gevestigde
exploitanten, ofwel omdat de regelgeving nog moet worden gewijzigd
of omdat deze nog in werking moet treden.
* De mobiele terminatingtarieven zijn in 2007 gedaald, maar variëren
sterk binnen de EU. Het hoogste mobiele terminatingtarief in de EU
ligt 10 maal hoger dan het laagste: 1,9 eurocent/minuut in Cyprus
tegenover 22,4 in Estland. Dit kan onzekerheid veroorzaken voor
pan-Europese exploitanten.
* Nummerportabiliteit wordt niet overal in de EU consequent
toegepast. In Ierland en Malta kost het één dag om van mobiele
exploitant te veranderen, in Italië en Slowakije tot 20 dagen.
De voorstellen voor een herziening van de telecomregelgeving in Europa
werden door de Commissie in november 2007 goedgekeurd (zie IP/07/1677,
IP/07/1678 en MEMO/07/458). Deze voorstellen worden momenteel in het
Europees Parlement en de Raad besproken.
European Union