De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Uw brief 2070812080
Ons kenmerk SV/WV/2008/5528
Datum 12 maart 2008
Onderwerp Kamervragen van de leden Omtzigt en Van Hijum
over het verlies van de status als eigenrisicodrager
voor de WAO bij naam- en rechtsvormwijzigingen
Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, de antwoorden op de
Kamervragen van de leden Omtzigt en Van Hijum (CDA) over het verlies van de status als
eigenrisicodrager voor de WAO bij naam- en rechtsvormwijzigingen.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner)
Ons kenmerk SV/WV/2008/5528
Vragen van de leden Omtzigt en Van Hijum (beiden CDA) aan de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financiën over het verlies van de status als
eigenrisicodrager voor de WAO bij naam- en rechtsvormwijzingen. (Ingezonden 19 februari
2008)
1
Is het u bekend dat de Belastingdienst ervan uit gaat dat wanneer een bedrijf, dat
eigenrisicodrager is voor de WAO en/of WGA, van naam of rechtsvorm wijzigt er sprake is
van een nieuwe rechtspersoon die een nieuwe aanvraag voor eigen risicodragen moet
indienen? 1)
Antwoord 1:
Ja, tenzij alleen sprake is van een naamswijziging zonder verdere formele gevolgen. In die
situaties houdt men de status van eigenrisicodrager.
2
Is het gevolg hiervan dat bedrijven na een naam- of rechtsvormwijziging hun status als
eigenrisicodrager WAO verliezen, omdat aanvragen voor eigenrisicodragen WAO vanaf 24
november 2006 (het moment dat het voornemen om het eigenrisicodragen af te schaffen
bekend werd) afgewezen worden? 2)
Antwoord 2:
Ja.
3
Betekent dit dat een bedrijf dat van naam of rechtsvorm wijzigt niet meer als eigenrisicodrager
wordt aangemerkt en weer de zgn. Pemba-premie (vanaf 1 januari de uniforme WAO-premie
van 0,15) moet betalen, terwijl de garantstelling die is afgegeven door de kredietinstelling of
verzekeraar wel automatisch overgaat op de nieuwe rechtspersoon, waardoor het bedrijf twee
keer voor hetzelfde risico moet betalen?
Antwoord 3:
Het eigenrisicodragerschap gaat niet van rechtswege over naar een "nieuwe" werkgever bij een
rechtsvormwijziging. Deze werkgever betaalt dan voor de WAO alleen de publieke premie.
4
In hoeverre spoort deze handelwijze met de wettelijke regeling waarin is bepaald dat de
garantie die de verzekeraar heeft afgegeven voor de eigenrisicodrager WAO zich ook uitstrekt
tot rechtsopvolgers onder algemene titel van de eigenrisicodrager? Uit die wettelijke regeling
kan toch worden afgeleid dat de garantstelling die bank of verzekeraar aan de belastingdienst
---
Ons kenmerk SV/WV/2008/5528
heeft afgegeven voor een eigenrisicodrager bij een rechtsvormwijziging of bedrijfsovername
automatisch overgaat op de nieuwe rechtspersoon? 3)
Antwoord 4:
In de Wet financiering sociale verzekeringen (artikel 40, zevende lid) is geregeld dat de door
een verzekeraar aan een eigenrisicodrager afgegeven garantie overgaat op de rechtsopvolger
van deze eigenrisicodrager. De rechtsopvolger wordt namelijk verantwoordelijk voor de
betaling van reeds ingetreden risico's van de "oude" werkgever. De garantie van de
verzekeraar voor deze reeds ingetreden risico's vervalt niet, maar gaat over op de
rechtsopvolger, zodat de garantie aangesproken kan worden voor betaling van de reeds
ingetreden arbeidsongeschiktheidslasten van de "oude" werkgever. Hiermee gaat evenwel niet
automatisch het eigenrisicodragerschap van de "oude" werkgever over op de rechtsopvolger.
De rechtsopvolger zal hiervoor een keuze (eigenrisicodragerschap of publieke verzekering)
moeten maken. Voor de WAO kan sinds 24 november 2006 evenwel geen
eigenrisicodragerschap meer worden aangevraagd, waardoor onder de huidige regeling de
rechtsopvolger de publieke WAO-premie moet betalen.
5
Kunt u aangeven hoeveel bedrijven door deze handelwijze sinds 24 november 2006 hun status
als eigenrisicodrager WAO hebben verloren?
Antwoord 5:
Het gaat in totaal om 187 bedrijven die sinds 24 november 2006 de status van
eigenrisicodrager WAO hebben verloren, door verandering in rechtsvorm.
6
Bent u bereid de handelswijze zo aan te passen dat bedrijven in bij naam- of
rechtsvormwijziging hun status als eigenrisicodrager WAO kunnen behouden?
7
Bent u ook bereid met terugwerkende kracht de mogelijkheid te bieden het
eigenrisicodragerschap te herstellen van bedrijven die sinds november 2006 hun status als
eigenrisicodrager WAO hebben verloren door een naams-of rechtsvormwijziging en het eigen
risico dragerschap hadden willen voortzetten?
Antwoord op 6 en 7:
Er is een beleidsbesluit van het ministerie van Financiën opgesteld, waarin (onder
voorwaarden) geregeld wordt dat voor de "nieuwe" werkgever het eigenrisicodragerschap voor
de WAO gehandhaafd kan blijven als bij structuurwijzigingen slechts in formele zin wijziging
in de dienstbetrekkingen optreedt. Het beleidsbesluit zal in maart gepubliceerd worden en
---
Ons kenmerk SV/WV/2008/5528
terugwerken tot en met 24 november 2006. Het beleidsbesluit loopt vooruit op de benodigde
wetswijziging die in een daartoe passend wetstraject wordt opgenomen.
1) zie het formulier "Overdracht van activiteiten" van de Belastingdienst met daarin de
passage. "Eigenrisicodragen WAO en/of WGA. Bij overdracht van activiteiten wordt het
eigenrisicodragerschap WAO en/of WGA niet automatisch van de overdragende naar de
overnemende werkgever doorgegeven. Wilt u als overnemende werkgever het
eigenrisicodragerschap voortzetten, dan dient u hiervoor separaat een aanvraag in te dienen.
Echter, vanaf 2007 kunt u alleen nog in aanmerking komen voor het eigenrisicodragerschap
WGA"
2) Algemene maatregel van bestuur van 21 december 2006 (Stb. 2006, 725)
3) de verwijzing is naar artikel 40 lid 7 Wet Financiering Sociale Verzekeringen waarin is
bepaald dat de garantie die de verzekeraar heeft afgegeven zich ook uitstrekt tot
rechtsopvolgers onder algemene titel van de eigenrisicodrager en tot het risico dat overgaat op
de verkrijgende werkgever, als bedoeld in artikel 75b 4e lid van de WAO
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid