* Producten- en dienstenloket
Van der Hoeven wil bevoegdheden NMa onderzoeken
05-03-2008 | nieuwsbericht | onderwerp: Mededinging
Minister Van der Hoeven wil de bevoegdheden van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit (NMa) onderzoeken. `Het huidige tijdgewricht
vraagt om een duidelijkere scheiding tussen beleid en uitvoering.'
Dat zei de minister tijdens het congres ter ere van het tienjarig
jubileum van de Mededingingswet en de NMa op 5 maart 2008. `Ik zeg
niet bij voorbaat dat de Mededingingswet moet worden veranderd. Wel
wil ik met de NMa het gesprek aangaan. Wetgever en toezichthouder zijn
beide gebaat bij een heldere rolverdeling. Daarmee voorkom je dat de
toezichthouder op de stoel van de wetgever gaat zitten. En je zorgt er
tegelijkertijd voor dat de toezichthouder onafhankelijk zijn taak kan
vervullen.'
De minister heeft drie scenario's voor ogen: EZ krijgt het
goedkeuringsrecht op de uitvoeringsregels die de kartelwaakhond
opstelt. Of de uitvoeringsregels worden vastgesteld bij Algemene
Maatregel van Bestuur of Ministeriële Regeling. Dit is dezelfde aanpak
die het ministerie van Financiën in de Wet op het Financieel Toezicht
heeft gevolgd. De minister wil ook onderzoeken of ze vaker gebruik kan
maken van de bevoegdheid om zelf de beleidsregels op te stellen over
hoe de NMa haar taak vervult. Die bevoegdheid heeft ze al, maar er was
nog geen aanleiding om daarvan gebruik te maken.
High Trust
De minister schetste het beeld van de NMa over nog eens tien jaar, in
2018. `Ten eerste zou ik dan graag nog steeds een sterke
toezichthouder zien. Een toezichthouder die het `High Trust' beleid
van het kabinet uitvoert. Met een bedrijfsleven dat dankzij de NMa nog
meer dan nu beseft dat kartels niet toelaatbaar zijn. Met een
mededingingstoezicht dat nog afschrikwekkender is dan vandaag. Met
hogere boetes, meer mogelijkheden om te vervolgen en beter
handhaafbaar beleid. Ten tweede zou ik graag een nieuwe, nog scherpere
scheiding zien tussen beleid en uitvoering. Die scheiding moet helder
maken waar de bevoegdheden van de NMa beginnen en ophouden. Ten derde
zie ik een NMa met een nog breder werkterrein: namelijk ook de
sectoren waar in de komende jaren marktwerking wordt verbeterd of
geïntroduceerd.'
Van der Hoeven blikte terug op tien succesvolle jaren van
Mededingingstoezicht. `Dankzij de NMa werken onze markten beter dan
tien jaar geleden. Als politiek verantwoordelijk minister ben ik daar
trots op.' Ze noemde een paar wapenfeiten, zoals de bouwfraude. De NMa
greep in toen bouwbedrijven illegale prijsafspraken maakten. Ze kregen
voor meer dan 235 miljoen euro aan boetes opgelegd. Van der Hoeven:
`Dat heeft bijgedragen aan een mentaliteitsverandering.' Ook de
bancaire sector kreeg er van langs. Acht banken hadden Interpay
opgericht en daarmee was er maar één aanbieder voor pinbetalingen. De
boetes die de NMa uitdeelde leidden uiteindelijk tot lagere
pintarieven. Het Midden- en Kleinbedrijf en de consument profiteren
daarvan. De NMa vierde haar tienjarig jubileum in Den Haag, onder meer
in aanwezigheid van Eurocommissaris Kroes.
Van der Hoeven wil bevoegdheden NMa onderzoeken
Verwante informatie
* Marktordeningsbeleid
Ministerie van Economische Zaken