Gemeente Hoorn
College presenteert visie op samenvoeging van panden: met ontheffing
mogelijk tot 200 m²
28 februari 2008 - In een brief aan de gemeenteraad presenteert het
College van B en W zijn visie op een goede regeling voor de
samenvoeging van panden in de binnenstad van Hoorn.
Het college stelt de raad voor deze kaders vast te stellen en de
regeling uit te werken in het voorontwerp van het bestemmingsplan voor
de binnenstad dat momenteel in voorbereiding is. Kern van de nieuwe
regeling is dat samenvoeging van panden niet is toegestaan. Met
ontheffing van het college kunnen twee panden onder een aantal
voorwaarden worden samengevoegd tot maximaal 200 m²
bedrijfsvloeroppervlak op de begane grond. Daarmee borduurt het
voorstel voort op de bestaande regeling in het Globaal bestemmingsplan
binnenstad (1982).
In 2006 heeft de gemeenteraad de Kadernota bestemmingsplan Hoorn
binnenstad vastgesteld. Daarin is aangegeven dat samenvoeging van
panden in het totale winkelgebied via een vrijstelling mogelijk zou
moeten zijn tot 600 m² bedrijfsvloeroppervlakte op de begane grond.
Middels een motie sprak de raad de intentie uit het gebied waarvoor
dit zou gelden te beperken.
Een themabespreking in de raadscommissie en een wandeling door de
binnenstad, beide in januari van dit jaar, hebben geleid tot het
inzicht dat in het kernwinkelgebied samenvoeging tot 600m² niet
haalbaar is vanwege de beperkte breedte en diepte van de panden.
In de brief aan de raad komen B en W nu met een concreet voorstel voor
een regeling. In het voorliggende voorstel is samenvoeging van panden
niet toegestaan. B en W kunnen ontheffing verlenen van dit verbod
onder de voorwaarden dat:
* twee panden worden samengevoegd tot een maximale oppervlakte van
200 m²;
* vooraf onderzoek is verricht naar de bouw- en cultuurhistorische
waarde van de panden en handhaving van waardevolle delen is
gewaarborgd;
* de individuele gevels herkenbaar moeten blijven;
* bouwkundige verbinding van de panden minimaal 6 meter achter de
voorgevel plaatsvindt.
Het is de bedoeling dat deze regeling in het nieuwe bestemmingsplan
voor de binnenstad wordt opgenomen. Ook de Welstandsnota moet hierop
worden aangepast.
In de ogen van B en W doet de regeling recht aan de kleinschalige
historische structuur van de binnenstad en komt deze tegemoet aan de
wens tot schaalvergroting van winkels die in de huidige situatie niet
levensvatbaar zijn.
De voorgestelde regeling biedt rechtsgelijkheid voor de aanvragers van
een ontheffing. Aan verzoeken die afwijken van de regeling, maar van
belang zijn voor de economische ontwikkeling van Hoorn, kan bij wijze
van uitzondering medewerking worden verleend middels een artikel
19-procedure.