Gemeente Hoorn
Sterke impuls voor verbetering horeca binnenstad
28 februari 2008 - De horecanota Hoorn Gastvrij geeft een sterke
impuls aan de horeca in de binnenstad. Doel van het nieuwe beleid is
te komen tot een kwalitatieve en kwantitatieve verbetering van de
horeca.
Insteek hierbij is verbeteren van de uitstraling van de binnenstad,
garanderen van een goed woon- en leefklimaat, de horecaondernemers
mogelijkheden bieden om ook echt te kunnen ondernemen, het vergroten
van de variatie in het horeca-aanbod en uitbreiding van het aantal
horecagelegenheden.
De nota legt een nieuwe juridische systematiek onder het Hoornse
horecabeleid. Het belangrijkste verschil met de tot dusverre gevolgde
aanpak is flexibeler en maakt het beter mogelijk om maatwerk te
leveren voor horecabedrijven, bewoners en andere belanghebbenden.
Daarnaast kan er sneller op verandering gereageerd worden zonder dat
de zorgvuldigheid daaronder te lijden heeft.
Onderzoek horeca Hoorn
Als vervolg op de onderzoeken naar toerisme en detailhandel in Hoorn
is begin 2005 aan Horeca- en cateringadviesbureau HTC opdracht gegeven
om de sterke en zwakke punten van horeca in Hoorn in kaart te brengen.
De belangrijkste conclusie van HTC was dat het aanbod van de
plaatselijke horeca niet tegemoet komt aan de vraag van de
consumenten. Dat heeft vooral te maken met de kwaliteit van het
aanbod. Als hoofdoorzaken worden genoemd: het gemeentelijk beleid is
te beperkend, ondernemers zijn niet ondernemend en vernieuwend genoeg
en er is te weinig onderlinge samenwerking.
Exploitatievergunning
Verbetering wordt behaald door de invoering van een nieuwe juridisch
systeem en door de overstap naar een exploitatievergunning. De
overlastvergunning komt te vervallen, terwijl de terrasvergunning en
de jaarlijkse ontheffing sluitingsuur onderdeel worden van de
exploitatievergunning. Dit levert een merkbare vermindering van de
regeldruk voor ondernemers op. Trefwoorden zijn: eenduidigheid,
overzicht en flexibiliteit. Eventuele aanpassingen van beleid zijn
eenvoudiger juridisch door te voeren. De gevolgde aanpak doet recht
aan een aantal ontwik¬kelingen in de horecabranche die een plaats
moeten krijgen in het gemeentelijk beleid. Het gaat dan met name om
horeca en winkels en het ontstaan van mengformules. Het
ontheffingenbeleid sluitingsuur blijft qua opzet gelijk, maar wordt
aanmerkelijk vereenvoudigd en duidelijker gemaakt.
Horecagebieden
De drie horecagebieden Roode Steen, Kerkplein en Dubbele Buurt blijven
gehandhaafd en mogen verder uitgroeien. Daar gevestigde bedrijven
krijgen meer ruimte om tot een gezonde bedrijfsvoering te komen, door
het toestaan van kleinschalige mengformules. Buiten deze gebieden
wordt geen enkele uitbreiding van cafés toegestaan. Hiermee komt de
leefbaarheid in de binnenstad niet in het geding.
Vervolg
De procedure rond het nieuwe bestemmingsplan binnenstad is momenteel
toe aan bestuurlijke behandeling van het voorontwerp. Het horecabeleid
vormt een onderlegger voor dat stuk. Dus is er voor gekozen om de
voorstellen voor het nieuwe vestigingsbeleid voor de binnenstad op dit
moment in discussie te brengen. De horecanota Hoorn gastvrij wordt
dinsdag 11 maart besproken in de raadscommissie.
Klik hier om de nota te lezen.
Kilk hier om de bijlagen te lezen.