Minister moet bezwaren tegen mosselvisserij in Waddenzee weer bekijken
27/02/2008 09:46
Raad Van State
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit de bezwaren tegen mosselvisserij in de Waddenzee opnieuw moet bekijken. Onder meer Vogelbescherming Nederland had beroep aangetekend tegen het besluit van de minister om op grond van de Natuurbeschermingswet een vergunning te verlenen voor de mosselvisserij. Het gaat om een vergunning voor het opvissen van 120.000 mosselton mosselen in het voorjaar van 2006. De Vogelbescherming vreesde dat deze visserij schade veroorzaakt aan de bodem van de Waddenzee en dat die ervoor zorgt dat onvoldoende voedsel voor vogels in het gebied overblijft.
Volgens de Raad van State heeft de minister onvoldoende aangetoond dat in het geheel geen schade aan de natuur van de Waddenzee ontstaat. Dit is vereist, omdat de Waddenzee volgens Europese regels in de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn een beschermd natuurgebied is. Daardoor mocht de minister de vergunning voor de mosselvisserij pas verlenen na uitgebreid onderzoek (een "passende beoordeling") waaruit blijkt dat "verzekerd is dat de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zullen worden aangetast". De onderbouwing van de minister, dat weliswaar enige kennis ontbreekt over de effecten van mosselvisserij, maar dat daar momenteel uitgebreid onderzoek naar wordt gedaan én de vergunning, afhankelijk van de resultaten, nog kan worden aangepast of ingetrokken, is volgens de Raad van State onvoldoende. Deze voorwaarden sluiten de aantasting van natuurlijke kenmerken van het gebied tijdens de onderzoeksperiode niet uit, aldus de hoogste algemene bestuursrechter. De Raad van State noemt de uitkomsten van het onderzoek (het Programma Duurzame Schelpdiervisserij - PRODUS) van de minister "essentieel" om de gevolgen van de mosselvisserij voor de Waddenzee te kunnen beoordelen.
Gevolg van de uitspraak van de Raad van State is dat de minister nader onderzoek moet doen naar de gevolgen van de mosselvisserij. Het is aan de minister van LNV om te beoordelen of, ondanks deze uitspraak, voor het voorjaar van 2008 opnieuw een vergunning voor de mosselvisserij kan worden verleend.
Tegen de uitspraak van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.
De volledige tekst van de uitspraak met zaaknummer 200607555/1 is te lezen op de website van de Raad van State (www.raadvanstate.nl).
Gerechtelijke organisatie