BouwNed
Wetsvoorstel bestuurlijke lus ingediend
21-02-2008
Vandaag hebben VVD, PvdA en CDA en wetsvoorstel ingediend om de
zogenaamde bestuurlijke lus mogelijk te maken. Hierdoor zullen
besluiten minder vaak vernietigd worden door de rechter. Gevolg: fikse
tijdwinst.
Al jaren pleiten juristen er voor om een bestuulijke lus op te nemen
in de wet. Nu is het nog zo dat kleine fouten in een besluit er toe
leiden dat het hele besluit wordt vernietigd. Dit leidt tot enorme
vertraging én extra kosten. Een recent voorbeeld is de verbreding van
de A4 bij Leiderdorp. Omdat het onderzoek naar luchtkwaliteit volgens
de rechter niet volledig was, werd het besluit vernietigd. Als gevolg
hiervan liep niet alleen dit project, maar ook andere projecten veel
vertraging op. Deze projecten waren op de zelfde manier doorgerekend,
en zouden dus ook sneuvelen bij de Raad van State.
De bestuurlijke lus had in dit geval een goede oplossing kunnen
bieden. De rechter kan dan de zaak tijdelijk terugsturen naar het
bestuursorgaan om eerst aanvullend onderzoek te doen. Daarna gaat de
procedure bij de rechter pas verder. Omdat de meeste schoonheidsfouten
en vormfouten er tussentijds uit gehaald zijn, kan het besluit worden
getoetst zoals het hoort: op inhoud.
Bouwend Nederland is positief over het voorstel. Onnodige vertraging
wordt beperkt, en procederen om projecten jarenlang te stagneren wordt
moeilijker. Er zit wel een zwakke plek in het systeem: het is aan de
rechter om te beoordelen of een besluit gerepareerd kan worden. Of de
bestuurlijke lus een succes wordt, is daarmee aan de bestuursrechter.
En daarvoor moet eerst nóg een hobbel worden genomen: het voorstel
moet worden aangenomen door de Tweede en Eerste Kamer. Hopelijk doen
zij dat met gezwinde spoed, want zo kan het niet langer.