BouwNed
Geen EU-verbod voor onderhands aanbesteden
21-02-2008
De mogelijkheid om werken tot EUR 1,5 miljoen onderhands aan te
besteden kan gewoon blijven bestaan. Een recente uitspraak van het
Europese Hof brengt in de huidige Nederlandse praktijk geen
verandering, zo stelt Bouwend Nederland.
Een uitspraak van het Europese Hof inzake de aanbesteding door de
Spaanse overheid van een kleine opdracht aan staatspostbedrijf Correos
had twijfel gezaaid over de vraag of onderhands aanbesteden al dan
niet in strijd is met het Europees Verdrag.
Volgens Bouwend Nederland is daar geen sprake van. Temeer omdat de
uitspraak helemaal geen betrekking op een onderhandse aanbesteding,
maar op een zogeheten gunning uit de hand. Hierbij wordt de opdracht
rechtreeks aan één bedrijf verleend. Bij onderhandse aanbesteding is
dat niet het geval.
Het Hof zal daarom eerst expliciet moeten uitspreken dat het plaatsen
van een overheidsopdracht met een waarde beneden de drempelbedragen
niet is toegestaan door middel van een onderhandse procedure. De kans
daarop lijkt gering. Het is voor de rijksoverheid al jaren mogelijk om
werken tot EUR 1,5 miljoen onderhands aan te besteden. De Europese
Commissie heeft daar nooit een punt van gemaakt.
De vraag is ook of de Nederlandse overheid het instrument van de
onderhandse aanbesteding zomaar zal willen opgeven. Zeker nu onderzoek
heeft aangetoond dat een openbare procedure gemiddeld 15 keer zoveel
kost als een onderhandse aanbesteding.