Gemeente Veere


Veelzijdig toekomstscenario voor stad Veere

College heeft voorstel voor gemeenteraad geformuleerd.

Nadat iedereen die dat wilde over de toekomst van Veere heeft mee kunnen praten en de gemeenteraad over de, door het stedenbouwkundig bureau INBO opgesteld, discussienota met de vier scenario's over de toekomst van Veere in het openbaar heeft gedebatteerd, heeft het college van burgemeester en wethouders nu een voorstel geformuleerd aan de gemeenteraad.

De stad Veere heeft vier functionaliteiten die nu en in de toekomst de identiteit en het karakter van de stad zouden moeten bepalen: Veere als woonkern, als monumentenstad, als watersportcentrum en als stad met diverse cultuuruitingen.

Met deze randvoorwaarden in het achterhoofd en rekening houdend met de breed onder de inwoners gedragen wensen en voorkeuren en natuurlijk ook met de in de raad geuite standpunten komt het college tot de scenariokeuze "Veelzijdig Veere.

De ambitie is om dit totale pakket uiteindelijk te realiseren. Door prioriteiten aan te geven is een fasering mogelijk.

Daarbij lijken een aantal plannen wel aantrekkelijk, maar daar zijn nu nog niet alle implicaties, complicaties en (financiële) consequenties bekend.

Per project zal dus zeker onderzoek naar de haalbaarheid moeten plaatsvinden.

Het college benadrukt dat alle Veerse belangen hun deel krijgen maar ook hun beperkingen hebben. Toevoegen of schrappen van onderdelen kan de nagestreefde evenwichtigheid verstoren en vergt dus steeds opnieuw een integrale afweging.


1. Aanleg klein recreatiestrand nabij Bastion

Er liggen mogelijkheden om, in het kader van de Gebiedsvisie Veerse Meer en in overleg met het waterschap, op betrekkelijk korte termijn tot aanleg van het gewenste strand te komen; de kosten zijn nog niet bekend maar kunnen deels voor rekening van de gemeente komen. 1*


2. Meer mogelijkheden bieden voor vestiging of uitbreiding van toeristische verblijfsaccommodatie, overige horeca en detailhandel

Zoals ook door de raad in de Kadernota Horeca en Detailhandel is vastgesteld moet het bestemmingsplan hiervoor meer ruimte bieden dan er nu is; waar en hoe dat kan, is een zaak van zorgvuldige afweging. Een nieuw bestemmingsplan kent een lange voorbereidingsperiode maar vooruitlopend daarop kunnen concrete particuliere plannen, als die geen afbreuk doen aan de intenties van het toekomstscenario, sneller via een vrijstelling-/ontheffingsprocedure worden gerealiseerd. 1*


3. Vestiging supermarkt in het
stadscentrum

Op korte termijn kunnen afspraken gemaakt worden over de vestiging van een supermarkt in de vorm van een "sociale onderneming". Gezien het conserverende karakter van het bestaande bestemmingsplan zal ook hiervoor een vrijstellingsprocedure moeten worden gevoerd. 1*


4. Woningbouw in Zanddijk

Een nieuw bestemmingsplan, uit te voeren door de gemeente, is in voorbereiding. 1*


5. Restauratie wallen en vestinggrachten met aanleg wandelroute

Met het uitbaggeren van de vesten en de kreek en tegelijk daarmee het realiseren van de aanleg van een wandelpad over en langs de stadswallen met bijbehorende voorzieningen wordt eind 2008 begonnen. Een en ander na het verkrijgen van een zgn. Interreg-subsidie. In een later stadium kan worden bezien of een verdere reconstructie of restauratie van de wallen noodzakelijk is. Het einddoel is een inrich­ ting met een ruime toegankelijkheid van de wallen rondom het stadje Veere in een aantrekkelijke maar historisch verantwoorde vormgeving, waarin met wandelroutes de ontwikkelingen in de geschiedenis herkenbaar zijn en aansprekend worden gemaakt 1 / 2*


6. Aanleg lange
afstand-wandelroutes

De aanleg van wandelroutes het jaagpad Middelburg-Veere en vanaf het Bastion naar Oostwatering zijn al in voorbereiding. 1*


7. Herinrichting en nieuwe ontwikkelingen gebied Oostwatering

Dit gunstig gelegen maar qua aanzien en inrichting wat achtergebleven gebied leent zich bij uitstek voor uitbreiding en intensivering van het watertoerisme. Hierbij wordt in eerste instantie gedacht aan uitbreiding van het aantal ligplaatsen maar is ook een verblijfsaccommodatie in bijvoorbeeld hotelvorm mogelijk. Het gebied vraagt om een algehele herinrichting en heroriëntatie voor diverse particuliere belangen. Van permanente bewoning in dit gebied, in welke vorm dan ook, willen wij afzien. 2*


8. Uitbreiding noordzijde bungalowpark "Buiten de Veste"

Onderzoek of met een nieuw bestemmingsplan hier een beperkte uitbreiding te realiseren is als logische afronding van dit plan kan worden opgestart. Of de gemeente via een actief grondbeleid zelf zo'n uitbreiding realiseert dan wel daartoe een exploitatieovereenkomst sluit met een ontwikkelaar moet nog bekeken worden. 2*


9. Natuurontwikkeling tussen Bastion en Oostwatering

Dit struweelgebied is deels in beheer bij Staatsbosbeheer; er zijn mogelijkheden voor optimalisering en wellicht enige uitbreiding van het natuurgebied, dit in combinatie met een wandelroute langs het water. 2*


10. Afsluiten (geheel of gedeeltelijk) van de stad voor autoverkeer

Veel inwoners zijn hier voorstander van, eigenlijk alleen een aantal ondernemers niet. Een onbeperkt autoverkeer, zoals nu nog mogelijk is, past niet bij een monumentenstad in het algemeen en niet bij de Veerse schaal in het bijzonder. Een randvoorwaarde is aanvullende parkeergelegenheid; een weloverwogen parkeerbeleid en beleidsuitvoering is noodzakelijk dat kan niet zonder betaald parkeren. 2*


11. Herinrichting gebied "Marina Veere" met nieuwbouw Montfoortse Toren

Voor bebouwing en inrichting met een schaal zoals die in het verleden ter discussie heeft gestaan, is weinig of geen draagvlak. Dit terrein leent zich het beste voor nieuwe parkeergelegenheid en handhaving van de jachthaven of wellicht met uitbreiding van passantenplaatsen. Bebouwing moet beperkt blijven tot ondergeschikte voorzieningen voor het haven- en parkeerterrein, bijvoorbeeld een kantoortje voor de havenmeester (geen woning) en een toiletgebouw. Gezien de kwetsbaarheid van het gebied in relatie met het beschermd stadsgezicht, zullen zware eisen gelden voor de inrichting en landschappelijke inpassing. Wellicht kan een en ander gecombineerd worden met enige restauratie van wat hier nog van de stadswal is over­ gebleven.

Het idee om de Montfoortse toren terug te bouwen vond alom bijval. Welke functie een dergelijk gebouw zou moeten krijgen is nog onduide­ lijk; dat kan bijvoorbeeld een woonfunctie (permanent en/of toeristisch) gecombineerd met horeca of detailhandel op de begane grond zijn. Ook zou hier ruimte kunnen worden gecreëerd voor haven (meester)faciliteiten, dit in plaats van een apart gebouwtje.

Voor het Marina Veere-gebied zal een inrichtingsplan met exploitatieopzet worden opgesteld 2*


12. Woningbouw aan de Mijnsherenstraat en op "inbreidingslocaties

Nieuwbouw van woningen is op een aantal plaatsen mogelijk en steden­ bouwkundig en historisch verantwoord, al is dit wel in sterke mate afhankelijk van de gekozen architectuur. Tegelijk met het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan voor de stad kan dit concreter worden ingevuld. 2*


13. Verbetering openbare ruimte, groenvoorzieningen omgeving Grote Kerk

De Grote Kerk en het kerkhof sluiten aan op het fraaie, unieke, groene en dus te koesteren "stiltegebied" van de stad, gevormd door de Olie­ molenstraat, de Kerkstraat en de Kapellestraat.

Het kerkterrein en de kerk maken nu een afgesloten en wat afgezonderde indruk. De omgeving en het sfeervolle en rust uitstralende karakter kunnen nòg meer allure krijgen als het kerkterrein daarin wordt geïntegreerd door dit opener en meer uitnodigend te maken. Dit verbetert de openbare ruimte en de beleving van de stad als geheel. Ook voor dit stadsgedeelte zal een inrichtingsplan opgesteld worden, uiteraard met inachtneming van de cultuurhistorische waarden en daaraan inherente beperkingen.

Het gebruik van de Grote Kerk als cultuur-/ concertzaal blijft zo. 2*


14. Herinrichting Oranjeplein en Torenwal

Het Oranjeplein detoneert bij de rest van de stad, maar de parkeer­ ruimte kan niet worden gemist. Een nieuw, ruim parkeerterrein op het Marina Veere-terrein biedt de kans en de uitdaging het Oranjeplein te transformeren. Gedacht wordt aan een parkachtige inrichting van het plein, met primair een culturele functie, daarmee een contrast vormend met de op drukke dagen hectische Kaai en Markt. Enige kleinschalige bebouwing, bijv. met enkele galeries (al dan niet gecombineerd met woonruimte) maar ook een muziektent of openluchtpodium zijn daar mogelijk. Horecavoorzieningen, vooral terrassen, horen daar zeker ook bij. De Torenwal kan in dit park worden geïntegreerd en een fraaie, uitzichtrijke flaneer- en wandelroute worden van en naar de nieuwe Montfoortse toren. Het nieuwe plein nodigt uit en zal worden aangewend voor culturele manifestaties op divers gebied; het "Oranjepark" is een ontmoetingsplaats van traditie en vernieuwing. Het maken van een bij Veere passend, functioneel en tot verblijf uitnodigend inrichtingsplan is een stedenbouwkundige uitdaging van de eerste orde. Wellicht kan dat door daarvoor een prijsvraag uit te schrijven. 2*


15. Veranderingen in parkeerruimte algemeen

De parkeerplaatsen die verdwijnen door het autovrij maken van de stad, herinrichting van het Oranjeplein en (mogelijk) het uitgraven van de gedempte haven, moeten elders worden gecompenseerd. Dat zou in het Marina Veere-gebied kunnen. Mocht dit onvoldoende compensatie bieden dan moet elders ruimte worden gevonden. De terreinen aan de Polredijk zijn wel ver maar naar ons inzicht niet te ver afgelegen van het stadscentrum maar zijn voor ons een tweede optie. 2*


16. Uitbreiding en herinrichting van de stadshaven

Deze plannen en wensen zijn nog zeer prematuur en hangen ook af van de mate waarin en de wijze waarop de hiervoor genoemde plannen worden gerealiseerd. Uitwerking in een later stadium. 3*


17. Omvorming mijnenmagazijn Kanaalweg oostzijde tot hotel-restaurant
3*


18. Inzet watertaxi 3*


19. Herbouw Arsenaal met beperkte herinrichting Bastion 3*


20. Herinrichting
Kaai

3*


21. Herinrichting Markt 3*


*)

Prioriteit 1 = aanpak en uitvoering in de jaren 2008-2009; 2 = in 2010-2013, mits haalbaarheid aangetoond en 3 = nadere afweging noodzakelijk; uitvoering zeker niet voor 2013

Het college wil met dit scenario "Veelzijdig Veere" recht doen aan alle in Veere aanwezige belangen. Niet alle en ieders wensen zijn gehonoreerd. In de vervolgprocedures zal blijken of en welke belangen onevenredig zwaar worden getroffen en of dit tot een heroverwegingen moet leiden. Het college meent dat er voor het scenario Veelzijdig Veere" een breed politiek en maatschappelijk draagvlak is.

Uitvoering hiervan moet leiden tot een nieuw bestemmingsplan "Beschermd stadsgezicht Veere" en "Buiten de Veste"waarbij nog bepaald moet worden in welke volgorde concrete projecten aangepakt gaan worden en de bijbehorende haalbaarheidsonderzoeken (inclusief subsidiemogelijkheden) uitgevoerd kunnen worden. Aan de voorbereiding van planologische regelingen en concrete uitvoeringsprojecten zullen de reguliere inspraakprocedures vooraf gaan.

Daar hoort ook het opstellen van inrichtingsplannen en het maken van exploitatieopzetten bij.

Het is de bedoeling om waar dat maar mogelijk is de kosten van de voorzieningen te dekken door subsidies (o.a. Interreg subsidies, Investeringsbudget Landelijk Gebied 2007-2013, inzet reserves

en bijdragen van particulieren, gebruikmaking van reeds beschikbare exploitatie budgetten door werk met werk te maken, bijdragen uit grondexploitaties.

Het zal niet altijd lukken om tot een sluitende exploitatie te komen. Daarom wordt voorgesteld om vanaf 2009 gedurende vijf jaar telkens een extra investering in de begroting op te nemen worden van EUR 25.000. Dit komt neer op een jaarlijks budget van EUR 300.000 à 350.000 (afhankelijk van de toe te passen afschrijvingstermijn).