Geannoteerde agenda Landbouw- en Visserijraad 18 februari 2008
11 februari 2008 - kamerstuk
rectie Internationale Zaken
Di
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
2008/287
IZ. 11 februari 2008
onderwerp bijlagen
Geannoteerde agenda Landbouw- en
Visserijraad 18 februari 2008
Geachte Voorzitter,
Op 18 februari 2008 a.s. vindt in Brussel de volgende vergadering plaats van de Raad van
Ministers voor Landbouw en Visserij van de Europese Unie. In deze brief informeer ik u
over de onderwerpen die op de agenda staan en de Nederlandse inzet daarbij.
Het is mogelijk dat er nog onderwerpen aan de agenda worden toegevoegd of juist
worden uitgesteld tot een volgende vergadering.
De Raad discussieert over voorstellen van de Europese Commissie voor het toelaten tot de
EU-markt van vier genetisch gemodificeerde maïsvariëteiten en een genetisch gemodifi-
ceerde fabrieksaardappel. Vervolgens discussieert de Raad aan de hand van een aantal
vragen over de health check van het Gemeenschappleijk Landbouwbeleid (GLB).
De Commissaris zal de Raad informeren over de stand van zaken van de WTO-onderhande-
lingen. Ten slotte zal de Franse delegatie onder het agendapunt diversen aandacht vragen
voor een verantwoord georganiseerde agroketen en zal de Cypriotische delegatie
aandacht vragen voor de droogte op Cyprus. Er staan geen visserijpunten op de officiële
agenda. Voorafgaand aan de Raad zullen de ministers van Visserij elkaar in Brussel
informeel ontmoeten en discussiëren over visserijcontrole.
Genetisch gemodificeerde organismen
COM(2007) 813, COM(2007) 814, COM(2007) 815, COM(2007)816, COM(2008) 47
(Aanname)
Op de agenda staan een vijftal voorstellen voor een Raadsbesluit voor het toelaten tot de
EU-markt van vier genetisch gemodificeerde maïsvariëteiten die een resistentie hebben
tegen bepaalde insecten en herbiciden. Tevens staat er op de agenda een voorstel voor
een Raadsbesluit voor het toelaten tot de EU-markt van diervoeder geproduceerd met een
genetisch gemodificeerde fabrieksaardappel met een gewijzigde zetmeelsamenstelling.
Op grond van Europese regelgeving over genetisch gemodificeerde organismen (ggo's)
kunnen genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders worden toegelaten tot
de markt als ze veilig zijn bevonden voor mens en milieu.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
11 februari 2008 IZ. 2008/287 2
De Europese Voedselveiligheidsautoriteit (EFSA) heeft betreffende ggo's veilig bevonden.
Op grond van dit positieve advies van de EFSA kan Nederland instemmen met de markt-
toelating van deze ggo's.
Health check
COM(2007) 722
(Debat)
De Raad zal wederom stilstaan bij de commissiemededeling over de health check. Evenals
tijdens de vergadering van 21 januari jl. zal de Raad discussiëren aan de hand van een
aantal vragen van het voorzitterschap. Deze nieuwe vragen zijn op dit moment echter nog
niet bekend. Ik zal mijn inbreng in de discussie baseren op de kabinetsinzet, zoals
geformuleerd in mijn brief van 7 december jl. (TK 28625, nr. 54) en met u besproken
tijdens de Algemeen Overleggen op 12 december en 16 januari jl.
Het Voorzitterschap streeft ernaar om in de Raad in maart 2008 conclusies aan te nemen.
Mede op basis van deze Raadsconclusies zal de Commissie vervolgens wetgevings-
voorstellen kunnen opstellen en deze nog voor de zomer van dit jaar publiceren. Onder
Frans voorzitterschap zal de Raad vervolgens in de tweede helft van 2008 deze wet-
gevingsvoorstellen bespreken om tot een politiek akkoord te komen voor het einde van
dit jaar.
Diversen
a) WTO-onderhandelingen
(Informatie van de Commissie)
Commissaris Fischer Boel zal de Raad een overzicht geven van de stand van zaken van de
WTO-onderhandelingen. De afgelopen maanden is er stevig onderhandeld over de voor-
stellen, onder meer op landbouwgebied, met als doel de partijen zoveel mogelijk bijeen te
brengen. Op een aantal onderwerpen is het niet tot voorstellen gekomen. Zo zijn de
gedifferentieerde exportbelastingen en non-trade concerns niet uitgewerkt en zijn nog
niet alle bepalingen over markttoegang voor ontwikkelingslanden opgenomen. De EU-
vertegenwoordiger verwelkomde deze voorstellen, maar heeft bezwaren ingebracht met
name ten aanzien van verdergaande markttoegang en gewezen op het belang van een
parallelle voortgang op alle dossiers, met name Non Agricultural Market Access (NAMA).
Naar verwachting zal de voorzitter van de landbouwwerkgroep Crawford Falconer, mede
op basis van de afgelopen maanden plaatsgevonden onderhandelingen, deze maand met
gereviseerde conceptvoorstellen komen, waarin nu wel alle onderwerpen zijn
opgenomen. Tevens worden ook gereviseerde conceptvoorstellen verwacht voor (NAMA).
De Nederlandse inzet voor een succesvolle WTO-ronde blijft onverminderd. Ik steun de
inzet van de Commissie, die gericht is op een ambitieus en evenwichtig akkoord tussen en
binnen alle drie de WTO-pijlers; landbouw, NAMA en diensten, dat rekening houdt met
zowel de offensieve als de defensieve belangen. Nederland zal zich inzetten voor de non-
trade concerns in zowel de huidige Doha-ronde als in toekomstige onderhandelings-
rondes, rekening houdend met de bijzondere positie van ontwikkelingslanden.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
11 februari 2008 IZ. 2008/287 3
b) Verantwoorde agroketen (Frankrijk)
De Franse delegatie zal aandacht vragen voor een verantwoord georganiseerde keten in
het belang van de producenten en de consumenten. Frankrijk wenst binnen de Gemeen-
schappelijke Marktordeningen op communautair niveau juridische kaders te creëren voor
de ontwikkeling van producenten- en brancheorganisaties, met inachtneming van de
mededingingsregels. De organisatie van de producentenorganisaties in de groente- en
fruitsector zou daarbij als voorbeeld moeten dienen.
c) Droogte (Cyprus)
De Cypriotische delegatie zal aandacht vragen voor de gevolgen van de aanhoudende
droogte op het eiland.
Informele bijeenkomst Visserijministers over visserijcontrole
Op verzoek van de Europese Commissie heeft het Voorzitterschap een informele bijeen-
komst belegd om van gedachten te wisselen over het controleregime in het Gemeen-
schappelijk Visserijbeleid. De Europese Commissie heeft het voornemen eind dit jaar een
nieuwe controleverordening aan de Raad voor te leggen. De uitkomsten van deze
informele discussies wil de Commissie betrekken bij de voorbereiding van haar voorstellen.
Dit geldt ook voor de resultaten van het onderzoek van de Europese Rekenkamer dat in
2005 en 2006 in zes lidstaten, waaronder Nederland, is uitgevoerd. Het Rekenkamerrapport
is erg kritisch over het functioneren van de visserijcontrole en vooral het toezicht van de
Commissie op de inspectie, controle en handhaving in de lidstaten. Uit Rekenkamerrapport
komt een redelijk positief beeld naar voren over de Nederlandse situatie.
Ik ben positief over de aandacht die controle, inspectie en handhaving nu krijgt in het
visserijbeleid. Het is een wezenlijk onderdeel van een beleid gericht op duurzaamheid.
Beleid dat onvoldoende wordt nageleefd, zal niet de beoogde doelen halen. Het rapport
van de Rekenkamer bevestigt de verschillen tussen lidstaten wat betreft de invulling van
de controle en inspectie. Naar mijn opvatting moeten communautaire regels op een
gelijkwaardige wijze worden geïmplementeerd, geïnspecteerd en gehandhaafd.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
---- --
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit