Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018
2500 EA Den Haag

Den Haag Ons kenmerk
8 februari 2008 BVE/Stelsel/2008/3829

Onderwerp
Besluitvorming onderwijstijd BVE

De Inspectie van het Onderwijs heeft in mei, juni en juli 2007 onderzoek uitgevoerd naar de naleving van de wettelijke voorschriften voor onderwijstijd in het voortgezet onderwijs (vo) en in het beroepsonderwijs en de volwasseneducatie (bve). Bij het inspectieonderzoek in de bve-sector is nauw samengewerkt met de Auditdienst van OCW.
In de bve-sector werd een representatief onderzoek gedaan bij 65 instellingen. De inspectie en de Auditdienst kwamen tot de conclusie dat bij tien (8%) van de 120 onderzochte opleidingen in minstens één leerjaar te weinig onderwijsuren zijn gerealiseerd in het schooljaar 2006/2007. Het betreft negen instellingen die niet aan de norm hebben voldaan, waarbij sprake is van ofwel alleen een realisatietekort ofwel een programmerings- en realisatietekort. Ik heb u in mijn brief van 19 oktober 2007 geïnformeerd over de bevindingen en het interventiebeleid in de bve-sector.

Tevens hebben op 19 oktober 2007 de tien opleidingen met een tekort aan onderwijstijd mijn voorgenomen besluit ontvangen, waarin een financiële interventie wordt aangekondigd. Bij twee opleidingen ging het om alleen te weinig gerealiseerde uren en het voorgenomen besluit houdt voor deze opleidingen een korting naar rato op de subsidie in. Bij de overige acht opleidingen ging het om onvoldoende geprogrammeerde én gerealiseerde uren. Het voorgenomen besluit bij deze opleidingen houdt in dat de deelnemers van het onderzochte leerjaar bij gelegenheid van de definitieve vaststelling van de rijksbijdrage 2008 niet voor bekostiging meetellen. De instellingen hebben de gelegenheid gekregen om hun zienswijze op het voorgenomen besluit te geven. Ik heb de reacties van de instellingen zorgvuldig gewogen.

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag T +31-70-412 3456 F +31-70-412 3450 W www.minocw.nl

blad 2/2

Bij één opleiding heb ik mijn voorgenomen besluit aangepast. Het voorgenomen besluit ging uit van het oordeel dat bij de onderzochte opleiding in het eerste leerjaar te weinig uren zijn geprogrammeerd en gerealiseerd. Het definitieve besluit gaat nu uit van het oordeel dat bij de desbetreffende opleiding alleen onvoldoende uren zijn gerealiseerd.

Van de gecontroleerde opleidingen waarin sprake is van onvoldoende realisatie heb ik nu een definitief besluit genomen. Dit betreft de onderzochte opleidingen bij de instellingen: Regio College Zaandam; korting op de subsidie: 4275 Grafisch Lyceum Rotterdam; korting op de subsidie: 2828 Mondriaan Onderwijsgroep Den Haag; korting op de subsidie: 6232.

Bij de zeven opleidingen met een tekort aan geprogrammeerde en gerealiseerde uren zullen bij de definitieve vaststelling van de rijksbijdrage 2008 (voorzien in maart 2008) de betrokken deelnemers niet meetellen voor de bekostiging. De exacte bedragen die het betreft kunnen ook dan pas worden vastgesteld. Het zal daarbij in alle gevallen wel om aanmerkelijk hogere bedragen gaan dan hierboven genoemd.
Met Jongeren Organisatie Beroepsonderwijs (JOB) en de MBO Raad is contact geweest over handhaving van de urennorm. Zij delen het belang van voldoende onderwijsuren en de naleving hiervan. De MBO Raad heeft in zijn brief aan de Tweede Kamer d.d. 8 november 2007 ook te kennen gegeven dat de 850 urennorm een realistische ondergrens is.

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Marja van Bijsterveldt-Vliegenthart