Ministerraad
Februari
Kabinet versterkt draagvlak van publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie
Persbericht | 08-02-2008
Ondernemers krijgen periodiek de mogelijkheid zich uit te spreken over
het product- of bedrijfschap waaronder zij vallen. Daarbij kunnen zij
ook het voortbestaan van het schap aan de orde stellen. In alle
zeventien schappen zal dat zogeheten 'draagvlakonderzoek' op dezelfde
zorgvuldige wijze plaatsvinden. Het wetsvoorstel tot wijziging van de
Wet op de bedrijfsorganisatie stelt (onder meer) het onderzoek
wettelijk verplicht en waarborgt daarmee deze vorm van democratische
inspraak. De ministerraad heeft op voorstel van minister Donner van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mede namens minister Van der Hoeven
van Economische Zaken en minister Verburg van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit, ingestemd met het wetsvoorstel.
Het kabinet geeft met het wetsvoorstel invulling aan een eerdere
notitie (2006) over de toekomst van de publiekrechtelijke
bedrijfsorganisatie. Het kabinet erkent in deze notitie het nut en de
noodzaak van de schappen, maar vindt dat ze wel op een aantal punten
moeten worden verbeterd. Vooral de 'democratische legitimiteit'
(inspraak van ondernemers) moet beter. Ook benoemingsprocedures van
het bestuur moeten helderder zijn en belangenverstrengeling
uitsluiten.
De schappen hebben in maart 2007 zelf een code van goed bestuur
opgesteld, waarin ze deze zaken regelen. Het kabinet vindt deze code
voldoen aan de wettelijke eisen voor goed bestuur. Het wetsvoorstel
biedt bewindspersonen de bevoegdheid zelf met een regeling te komen
voor het geval de code in de toekomst niet (langer) voldoet. Daarnaast
verplicht het wetsvoorstel de schappen om de ondernemers beter te
informeren. Het toezicht door de Sociaal-Economische Raad (SER) wordt
verscherpt en de SER zal toezicht houden op de uitvoering van de code.
Schappen behoren tot het stelsel van de zogeheten publiekrechtelijke
bedrijfsorganisatie. Ze ondersteunen het bedrijfsleven, bijvoorbeeld
als kenniscentrum. De schappen kunnen op een aantal (in de wet
vastgelegde) terreinen eigen regelgeving opstellen. Er bestaan twee
soorten schappen: het productschap waarin bedrijven zijn georganiseerd
die zich bezighouden met eenzelfde product (van grondstof tot en met
eindproduct) en het bedrijfschap waarin ondernemingen zijn
georganiseerd die eenzelfde functie hebben. Dertien van de zeventien
schappen richten zich op de agrarische sector.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies
aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het
wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas
openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.