D66
Initiatiefwetsvoorstel: Schrap enkele feit-constructie bij homodiscriminatie
5 februari 2008
D66 wil de Algemene Wet Gelijke Behandeling (AWGB) wijzigen om het
verbod op homodiscriminatie daarin verder aan te scherpen. Op dit
moment is discriminatie van homoseksuelen en lesbiennes onder
voorwaarden toegestaan.
D66-kamerlid Boris van der Ham komt met een initiatiefwetsvoorstel om
homodiscriminatie te verbieden. Onder de AWGB is discriminatie van
homoseksuele en lesbische leerkrachten feitelijk toegestaan. Weliswaar
is onderscheid op grond van het `enkele feit' van homoseksuele
gerichtheid verboden, maar `bijkomende omstandigheden' maken het voor
bijvoorbeeld scholen met een levensbeschouwelijke grondslag mogelijk
om homoseksuele kandidaten te weren. Van der Ham: "Dat betekent in de
praktijk dat je wel homo mag zijn, maar daar niet voor mag uitkomen.
Dat is een zeer gewrongen constructie.'
In 2004 hebben onafhankelijke Europese deskundigen geconstateerd dat
de definitie van `bijkomende omstandigheden' in de AWGB ruimer is dan
de Europese richtlijn (2000/78/EG) toelaat. Mede ingegeven door dat
advies heeft de Europese Commissie afgelopen vrijdag officieel bezwaar
aangetekend tegen deze gang van zaken en wil binnen twee maanden een
reactie van de Nederlandse regering.
De AWGB wordt dit jaar geëvalueerd, maar de kans dat de 'enkele feit'-
constructie verdwijnt is uiterst klein. Deze bepaling in die in 1994
in de wet is opgenomen wordt immers bepleit door partijen als het CDA
en de ChristenUnie. Aangezien D66 weinig verwacht van de regering op
dit vlak zal Van der Ham een initiatiefwetsvoorstel voorbereiden om de
'enkele feit'-constructie in de AWGB te schrappen, in zowel artikel 5
lid 2 en artikel 7 lid 2. Deze artikelen passen de enkele feit
constructie overigens niet toe op seksuele geaardheid, maar ook op
politieke gezindheid, ras, geslacht, nationaliteit en burgerlijke
staat.
In de Tweede Kamer hebben, naast D66, de fracties van PvdA, VVD, SP
en Groenlinks zich in het verleden al uitgesproken tegen de `enkele
feit'-constructie. D66 nodigt hen uit om samen het wetsvoorstel voor
te bereiden en in te dienen.