Toenemende hulpvraag uitdaging voor GGZ
Toespraak, 17 januari 2008
Op de GGZ-kennisdag heeft minister Klink het project `Mentaal Vitaal'
gelanceerd, een project om depressiepreventie te versterken. Volgens
Klink kan de GGZ-sector meer inspelen op de toenemende vraag naar
geestelijke gezondheidszorg. Zorgproducten worden vergelijkbaar en dat
biedt nieuwe kansen. Het lokt innovatie uit en stimuleert
investeringen in kwaliteit en in samenwerking tussen hulpverleners.
Dames en heren,
Ik ben blij dat ik hier kan zijn. Ondanks 60 kilometer file onderweg,
ben ik toch hier. Daar ben ik blij om, want dit onderwerp is
ontzettend belangrijk.
Psychische aandoeningen hebben ingrijpende gevolgen voor de
maatschappij. Uiteraard voor de betrokkene zelf, maar zeker ook voor
diens directe omgeving.
Afgelopen jaar kampten in Nederland meer dan drie miljoen mensen met
een al dan niet ernstige psychische stoornis. Ongeveer drie kwart
miljoen mensen kregen te maken met een depressie, een aandoening die
op weg is volksziekte nummer 1 te worden. De verwachting is dat de
vraag naar zorg in de ggz de komende jaren blijft groeien. Dat is een
serieuze uitdaging die op ons afkomt. En dat geeft ook aan hoe
belangrijk de GGZ is als sector.
Er is de maatschappij dus alles aan gelegen om psychische ziekten zo
goed en zo snel mogelijk te genezen, of beter nog te voorkomen. Voor
een gezonde én sterke samenleving, nu en in de toekomst, is een goed
functionerende geestelijke gezondheidszorg onontbeerlijk en
noodzakelijk. Vanuit het oogpunt van solidariteit, maar ook uit
economisch oogpunt.
Volgens conservatieve schattingen bedragen in Nederland de economische
kosten van depressie, op het vlak van gezondheidskosten en verlies aan
arbeidsproductiviteit, 1,3 miljard euro per jaar. De schade door
individueel lijden en verlies aan kwaliteit van leven komt daar nog
eens bovenop, maar laat zich moeilijk in geld uitdrukken. Zeker als
daar ook nog eens wordt gedacht aan familieleden en andere
mantelzorgers.
Niet alleen de vraag naar zorg bij psychische aandoeningen neemt toe,
maar ook bij chronische aandoeningen zoals diabetes, hart- en
vaatziekten en COPD. Om die zorgwekkende trend te kunnen ombuigen en
om goede zorg te kunnen leveren aan al die mensen met een chronische
aandoening, verwacht ik veel van een brede programmatische aanpak. Een
aanpak die - internationaal - ook wel wordt aangeduid met
diseasemanagement.
Diseasemanagement biedt ook de ggz alle kansen om aan de behoeften van
patiënten te voldoen. Die wil niet alleen goede diagnostiek,
behandeling en begeleiding maar ook - in samenhang daarmee -
preventie, vroeg opsporen en zelfmanagement. En daarbij moet je omgaan
met de beperkingen.
Het is voor de patiënt van belang dat zijn psychische aandoening wordt
gezien als een `gewone' ziekte. Een ziekte die veelal te genezen is,
en waarbij het niet gaat om mysterieuze tovenarij. Opname in het
basispakket van de zorgverzekering, zoals dat per 1 januari is
gebeurd, betekent destigmatisering en emancipatie van mensen met een
psychische aandoening. Van de AWBZ naar de Zorgverzekeringswet.
Geachte aanwezigen,
Ik begrijp dat u het de afgelopen tijd niet makkelijk heeft gehad. Ik
realiseer me dat onder meer de introductie van een nieuw
bekostigingssysteem, de dbc's, u veel inspanningen en soms ook
hoofdpijn heeft bezorgd. We moeten 2008 maar zien als een
overgangsjaar. Een jaar waarin de overheid u extra steun zal verlenen,
onder meer met het Implementatie Advies Team en de Stichting DBC
Onderhoud. We zullen de ontwikkelingen dit jaar scherp in de gaten
houden en zo nodig zullen we bijsturen.
Naar verwachting keert na 2008 jaar de relatieve rust op het gebied
van structuur en financiering weer terug. De focus kan daardoor weer
worden gericht op waar die thuis hoort: op kwaliteit van zorg en
innovatie. De verbeteringen in de structuur van het stelsel en de
financiering van de ggz zijn immers bedoeld om juist op dit gebied
zorgaanbieders en verzekeraars te prikkelen. Het gaat om meer
transparatie, innovatie en betere zorg.
Het is lovenswaardig dat de ggz-sector de afgelopen jaren veel heeft
bedacht en uitgeprobeerd om depressies te voorkomen of om genezing te
bespoedigen. Daarbij valt onder meer te denken aan het `partnership
depressiepreventie', dat sinds vorig jaar door VWS wordt gefinancierd.
Niet voor niets is dat partnerschap een van de prioriteiten in de
preventienota `Kiezen voor gezond leven'.
Een veelbelovend voorbeeld van innovatie doet zich voor in de zorg
voor chronische patiënten met diabetes, waar wordt geëxperimenteerd
met keten-dbc's. Daar zijn alle zorgaanbieders in samenspraak met de
patiënt tot een standaard gekomen.
De geactualiseerde tweede versie daarvan is net uit. De zorg
beschreven in de standaard is multidisciplinair en is de zorg waarmee
de patiënt volgens de laatste inzichten het beste af is. En daar
draait het om.
De zorg wordt georganiseerd rondom de patiënt en zijn aandoening. In
zo'n programma wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de omgeving
van de patiënt: het gezin, maatschappelijke organisaties, de gemeente,
de school, de politie of de woningbouwvereniging. In de brief over
chronisch zieken, die ik dit voorjaar naar de Tweede Kamer stuur, ga
ik hier verder op in.
De ggz is de eerste sector die met multi-disciplinaire richtlijnen aan
de slag is gegaan. Het is zaak die voorsprong te behouden. Dit kan
door de zorg vast te leggen in standaarden, die gekoppeld worden aan
de bestaande richtlijnen. Hiermee kan het maatwerk wat de ggz gewend
is te bieden, verder worden ontwikkeld. Daarbij moeten we oog hebben
voor de persoonlijke ontwikkelingen.
Maar het gaat niet altijd goed en in sommige gevallen zou de
ggz-sector ook de hand in eigen boezem moeten durven steken. Ik krijg
namelijk geregeld signalen dat er problemen zijn in de aansluiting van
de schakels. Dat het netwerk van huisarts, eerstelijns psycholoog of
sociaal-psychiatrisch verpleegkundige en tweedelijns ggz niet altijd
goed met elkaar samenwerkt. Dat kan natuurlijk niet. Daarmee wordt de
patiënt te kort gedaan. Er is behoefte aan meedenken bij de patiënt.
Meedenken in het proces waar hij inzit.
Het moet duidelijk zijn wat goede kwaliteit is, wie die levert en welk
prijskaartje eraan hangt. De patiënt wil geïnformeerd kunnen kiezen.
De zorgverzekeraar wil doelmatigheid en bewezen kwaliteit, tegen een
redelijke prijs.
Daarom is het zo belangrijk dat de basisset prestatie-indicatoren de
komende jaren verder vorm krijgt. De Inspectie voor de Gezondheidszorg
is op dit moment, in samenwerking met het veld, hard bezig met de
verdere ontwikkeling van kwaliteitsindicatoren.
Dames en heren,
De ggz krijgt meer dan ooit de mogelijkheid om in te spelen op de
vraag naar zorg in plaats van te functioneren op grond van het aanbod.
Zorgproducten worden vergelijkbaar en dat biedt nieuwe kansen. Als het
goed is, lokt dit innovatie uit en stimuleert het investeringen in
kwaliteit.
Dat is nodig, want ik wees er eerder op, de vraag naar geestelijke
gezondheidszorg blijft stijgen. Die stijging moeten we in goede banen
zien te leiden. We moeten zoeken naar nieuwe behandelvormen die de
zorg verbeteren en tegelijkertijd betaalbaar houden.
Betrokkenheid van de professionals, de bestuurders, de verzekeraars en
de patiënten is een voorwaarde voor creativiteit in het zoeken naar
samenhang in zorg. De overheid kan en moet die ook niet willen
opleggen. U kent zelf de vraagstukken het beste, u kent het speelveld
en u bent zelf het beste in staat oplossingen te vinden.
Duidelijk lijkt wel dat oplossingen moeten worden gezocht in een
multidisciplinaire aanpak. Meer aandacht voor preventie, vroeg
opsporen, en zelfmanagement voor de patiënt, waar mogelijk. Een aanpak
waarbij er een sluitende keten is, waarin de eerstelijn vooral nauw
samenwerkt met de tweedelijn. Met de overheveling van de kortdurende
curatieve ggz naar de zorgverzekeringswet heeft die ketenbenadering
een nieuwe impuls gekregen.
Nu de geneeskundige ggz onder de zorgverzekeringswet is gekomen, valt
een doorlopende lijn van hulpverlening ook beter te realiseren. ZonMw
gaat in mijn opdracht aan de slag met het programma `diseasemanagement
chronische ziekten', waarin deze aanpak in de praktijk wordt getoetst.
Er is brede samenwerking nodig tussen zorgverleners, mantelzorgers en
andere betrokkenen. Een belangrijk aandachtspunt is de vraag hoe de
zorg bij mensen met diverse chronische aandoeningen kan worden
georganiseerd.
Dames en heren,
De ggz staat voor de uitdaging om de toenemende vraag naar zorg onder
controle te houden in het licht van een houdbare toekomst. En om de
patiënt meer kwaliteit van leven te bieden. Nieuwe vormen van zorg
zijn onontbeerlijk.
De bestaande multidisciplinaire richtlijn voor depressie biedt goede
kansen om ook in de ggz te experimenteren met een ketenbenadering
volgens de principes van diseasemanagement. Daarom doet het me deugd
dat ik hier vandaag de lancering van het project' Mentaal Vitaal' kan
aankondigen. Mentaal Vitaal, een project van het Trimbos-instituut,
heeft als doel om depressiepreventie in heel de zorgketen te
versterken. De kwaliteit en het bereik van depressiepreventie wil
Mentaal Vitaal vergroten onder meer door de inzet van ict en internet.
Ik ben benieuwd naar uw opvattingen en uw verwachting over de toekomst
van de ggz en ik wens een vruchtbaar congres toe.
Directie CZ, PG
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport