Kamerbrief inzake verslag hervatte zesde zitting VN-mensenrechtenraad (http://www.minbuza.nl:80/nl/actueel/brievenparlement,2008/01/Kamerbrief-inzake-verslag-hervatte-zesde-zitting-V.html) 07-01-2008 |
Samenvatting:
Inhoud:
In vervolg op mijn brief van 17 oktober 2007 betreffende het verslag van de
zesde zitting van de VN-mensenrechtenraad en het verslag van de buitengewone
zitting over de situatie in Birma/Myanmar, Kamerstuk 2007-2008, 26150, nr. 49,
informeer ik u hierbij over het vervolg van deze zesde reguliere zitting. De
hervatte zesde zitting van de Raad vond plaats van 10 tot en met 14 december te
Genève. De zesde zitting is hiermee afgerond.
Algemeen
De zitting werd geopend op 10 december, de internationale dag van de
mensenrechten. De Hoge Commissaris voor de Rechten van de Mens, mevrouw Louise
Arbour, gaf in de Raad het startsein voor een jaar vol activiteiten in aanloop
naar de 60e verjaardag van de Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens
op 10 december 2008.
De hervatte zesde zitting heeft goede resultaten opgeleverd. De Raad heeft
hiermee laten zien dat het orgaan een betekenisvolle bijdrage kan leveren aan de
bevordering en bescherming van mensenrechten. In overeenstemming met de
mensenrechtenstrategie voor het buitenlandse beleid, heeft Nederland een
actieve, leidende rol gespeeld in de Raad, zowel in EU-kader als op nationale
titel. De Nederlandse delegatie heeft zich volop gericht op die kwesties waar de
Raad voor is opgericht: de uitvoering van mensenrechtennormen. De nadruk lag
daarbij op mensenrechtenkwesties op landenniveau.
Het is positief dat de Raad de mandaten van de landenrapporteurs voor Sudan
en Liberia heeft bevestigd. Bovendien heeft de Raad resoluties aangenomen over
de situatie in Darfur, Birma/Myanmar, de vrijheid van godsdienst en
levensovertuiging en een aantal andere onderwerpen. In de debatten heeft
Nederland aandacht gevraagd voor mensenrechtenschendingen in Sri Lanka, Birma en
Darfur.
Deze positieve resultaten zijn behaald omdat Nederland en gelijkgezinde
landen meer dan voorheen in staat waren de meer gematigde Afrikaanse en
Aziatische landen van de Raad van onze standpunten te overtuigen. In de toekomst
zal Nederland het initiatief nemen de interregionale samenwerking met deze
landen verder te versterken, onder andere door gezamenlijk initiatieven in de
Raad te ontplooien en door een intensivering van de contacten met deze leden van
de Raad.
Sudan / Darfur
Nederland en andere leden van de Raad hebben geconstateerd dat de Sudanese
regering tot nu toe te weinig uitvoering heeft gegeven aan de maatregelen die de
Expertgroep voor Darfur van de Raad heeft voorgesteld. Nederland heeft daar zijn
teleurstelling over uitgesproken in het debat over het rapport van de
Expertgroep. Nederland heeft de regering van Sudan bovendien opgeroepen om samen
te werken met het Internationaal Strafhof. Nederland vindt dat Sudan twee van
oorlogsmisdaden verdachte personen tegen wie een arrestatiebevel is
uitgevaardigd onmiddellijk moet uitleveren
Het mandaat van de Expertgroep verliep na afloop van de zesde zitting van de
Raad. Ook het mandaat van de Speciale Rapporteur voor de mensenrechtensituatie
in Sudan verliep. Op initiatief van de Europese Unie is er met de groep van
Afrikaanse landen overeenstemming bereikt over verlenging van het mandaat van de
Speciale Rapporteur. Het mandaat is met een jaar verlengd. De rapporteur zal
tevens toezien op de uitvoering van de aanbevelingen van de Expertgroep voor
Darfur. De eveneens op initiatief van de Europese Unie aangenomen resolutie over
Darfur roept de regering van Sudan op onmiddellijk en volledig de noodzakelijke
maatregelen uit te voeren om de mensenrechtensituatie in Darfur te verbeteren.
De Raad heeft de Speciale Rapporteur verzocht tijdens de hoofdzitting van de
Raad een voortgangsrapport te presenteren over de uitvoering door de Sudanese
regering van de aanbevelingen van de Expertgroep.
Birma
De Speciale Rapporteur voor de mensenrechtensituatie in Birma/Myanmar in
formeerde de Raad over zijn recente bezoek aan het land. Hij zei dat hij geen
bewijs had gevonden dat de Birmese autoriteiten tegemoet komen aan de eisen
zoals geformuleerd in resolutie A/HRC/S-5/1, die tijdens de speciale zitting
over Birma op 2 oktober door de Raad werd aangenomen. Er is nog niemand gestraft
voor de gewelddadige legeracties tegen vreedzame demonstranten in september en
er is maar een klein aantal politieke gevangenen vrijgelaten. Nederland sprak
zijn zorgen hierover uit en heeft Birma opgeroepen een onafhankelijk
internationaal onderzoek toe te staan naar de gebeurtenissen in september.
Op initiatief van de Europese Unie heeft de Raad een resolutie aangenomen die
de regering van Birma/Myanmar oproept om samen te werken met de Speciale
Rapporteur, en de aanbevelingen van de Mensenrechtenraad uit te voeren. De
aanbevelingen betreffen een onafhankelijk onderzoek naar moorden,
mishandelingen, foltering en verdwijningen, vervolging en bestraffing van de
daders van mensenrechtenschendingen, vrijlating van politieke gevangenen en
samenwerking met de internationale gemeenschap en de Nationale Conventie om een
vreedzame overgang naar democratie te waarborgen.
Sri Lanka
De Hoge Commissaris voor de Rechten van de Mens informeerde de Raad over haar
recente bezoek aan Sri Lanka. Ter ondersteuning van haar verklaring, heeft ook
Nederland de voortdurende schendingen van de mensenrechten en het internationale
humanitaire recht in Sri Lanka veroordeeld. Nederland is bezorgd over het feit
dat de Sri Lankaanse regering de aanbevelingen van de Internationale
Onafhankelijke Groep van Eminente Personen naast zich neerlegt.
Liberia
De Raad heeft het mandaat van de Onafhankelijke Expert inzake de
mensenrechten-situatie in Liberia met een jaar verlengd. De expert zal de
regering van Liberia technische assistentie verlenen bij het verbeteren van de
mensenrechtensituatie. Een belangrijke prioriteit binnen het mandaat van de
expert is de strijd tegen genitale verminking.
Vrijheid van godsdienst en levensovertuiging
De Raad behandelde de eerder uitgestelde resolutie over de verlenging van
het mandaat van de Speciale Rapporteur voor de vrijheid van godsdienst en
levensovertuiging. De resolutie is een initiatief van de Europese Unie. Het
initiatief is van cruciaal belang, omdat in de resolutie het mandaat van de
Speciale Rapporteur met drie jaar wordt verlengd. De resolutie herbevestigt dat
iedereen het recht heeft op vrijheid van godsdienst en levensbeschouwing,
inclusief het recht om van religie te veranderen en het recht om alleen of in
gemeenschap zijn godsdienst of overtuiging vrij te belijden, zonder inmenging
van staatswege.
Door een intensieve lobby hebben Nederland en de andere lidstaten van de
Europese Unie kunnen voorkomen dat de voorstellen van de Organisatie van de
Islamitische Conferentie werden ingediend. De voorstellen beoogden een
collectief recht op de bescherming van godsdiensten te scheppen en een
verwijzing naar de schandalisering van religies in de resolutie op te nemen.
Mensenrechten en de strijd tegen het terrorisme
De Speciale Rapporteur inzake mensenrechten en de strijd tegen het terrorisme
informeerde de Raad over zijn bezoeken aan de Verenigde Staten, Israël en
Zuid-Afrika. De Europese Unie vroeg aandacht voor het bezoek van de rapporteur
aan Guantanamo Bay, de totstandkoming van nationale antiterrorismemaatregelen en
het respect voor privacy in de strijd tegen het terrorisme. De Mexicaanse
resolutie om het mandaat van de Speciale Rapporteur met drie jaar te verlengen
werd mede door Nederland ingediend. De resolutie werd met consensus aanvaard.
Overige onderwerpen
De Raad nam voorts resoluties aan over het recht op gezondheid, het recht op
huisvesting, inheemse volken, de situatie van ontheemden, mensenrechtendoelen,
de alliantie der beschaving en de integratie van gender in het werk van de VN.
Volgende zitting
De zevende zitting van de Mensenrechtenraad, tevens de hoofdzitting van het
zittingsjaar 2007-2008, vindt plaats van 3 tot en met 28 maart te Genève. Ik zal
u in februari informeren over de Nederlandse inzet voor deze zitting.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
---
Ministerie van Buitenlandse Zaken