Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

De Voorzitter van de Tweede Kamer                                       Postbus 90801
der Staten-Generaal                                                     2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A                                                           Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA  S GRAVENHAGE                                                   Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA



Ons kenmerk    UB/DIR/2007/42069
Datum          21 december 2007




Onderwerp     Normenkader loonaangifteketen



In vervolg op onze toezegging met betrekking tot het normenkader loonaangifteketen sturen
wij u hierbij de brief van de ketenmanager loonaangifteketen over de stand van zaken bij de
ontwikkeling van een normenkader met daarbij de oordelen van HEC en IWI over de inhoud
van deze brief.

De ketenmanager komt in zijn brief tot de conclusie dat het op dit moment niet mogelijk is om
tot een normenkader voor de robuuste keten te komen. De ketenmanager acht het wel mogelijk
om voor 1 mei 2008 normen vast te stellen aan de hand waarvan eind 2008 bepaald zal kunnen
worden of de werkende keten in 2008 is gerealiseerd. De vast te stellen normen zullen
betrekking hebben op de uitvraag van jaarloongegevens, de tijdstippen van levering aan de
afnemers en de kwaliteit van de gegevens.

Ondanks het feit dat de conclusies van de ketenmanager afwijken van hetgeen in de Integrale
probleemanalyse is opgenomen over het normenkader onderschrijven wij deze conclusies,
omdat wij er van overtuigd zijn dat hetgeen de ketenmanager voorstelt op dit moment het
maximaal haalbare is. HEC en IWI onderschrijven de conclusies van de ketenmanager op
hoofdlijnen.

IWI merkt in haar reactie op brief van de ketenmanager op dat IWI het plan van aanpak voor
metingen en normen, waarmee eind 2008 kan worden vastgesteld of er sprake is van een
werkende keten, zal beoordelen en kondigt aan onder meer specifiek aandacht te zullen
besteden aan de kwaliteit van de gegevens. Uiteraard zal deze beoordeling van IWI worden
betrokken bij de beoordeling van het dan voorliggende plan van aanpak. De ervaring met
betrekking tot de loonaangifteketen leert voorzichtig te zijn met optimistische verwachtingen.
Er is tot op dit moment nog niets te zeggen over de kwaliteit van de gegevens. Dit maakt dat
het nog maar de vraag is of er in mei 2008 al kan worden aangegeven wanneer het UWV voor
de vaststelling van de daglonen zal kunnen aansluiten op de polisadministratie. De kwaliteit
van de gegevens in de loonaangifteketen zal in 2008 van een zodanig niveau moeten zijn dat er
sprake is van een werkende keten. Dit is een ander kwaliteitsniveau dan veelal in wettelijke
normen is vastgelegd.

Naar aanleiding van de opmerking van HEC dat de in de brief van de ketenmanager
aangegeven stappen alleen haalbaar zijn als er bij het ketenbureau, het UWV en de
Belastingdienst voldoende prioriteit en capaciteit is voor de bijbehorende activiteiten hebben




Ons kenmerk   UB/DIR/2007/42069



we van de ketenmanager en de beide uitvoeringsorganisaties de toezegging ontvangen dat dit
het geval zal zijn. De ketenmanager stemt ook in met de opmerking van HEC dat het
meetprogramma op niveau 2 zich in eerste instantie moet richten op de stabiele keten.




De Minister van Sociale Zaken                     De Staatssecretaris van Financiën
en Werkgelegenheid,



(J.P.H. Donner)                                   (J.C. de Jager)




Bijlage(n):

Brief ketenmanager

Oordeel HEC

Oordeel IWI

---