Nederlandse Politiebond
OPEN BRIEF AAN MINISTER TER HORST
Op vrijdag 21 december heeft de NPB minister Ter Horst een open brief
bezorgd, waarin nog eens uiteengezet wordt waarom de NPB die dag met
vakbondsacties tegen haar CAO-beleid is begonnen. Hieronder de
integrale tekst van de brief. Een PDF-versie van de brief is te
downloaden door te klikken op NPB-DOCUMENTEN en vervolgens op
CAO-BELEIDSDOCUMENTEN.
Woerden, vrijdag 21 december 2007
Geachte mevrouw Ter Horst,
De bondsraad van de Nederlandse Politiebond, zeg maar het parlement
van de NPB, heeft mij gevraagd u nog eens in een brief te
verduidelijken waarom wij op dinsdag 18 december besloten hebben vanaf
vrijdag 21 december te beginnen aan een reeks vakbondsacties om onze
CAO-eisen kracht bij te zetten. Ik wil u vragen tijd vrij te maken om
deze brief ook zelf te lezen.
Algemene loonsverhoging
De NPB wil met u een CAO voor de jaren 2008 en 2009 afsluiten, die
zorgt voor een gunstige ontwikkeling van de koopkracht van de
Nederlandse politieambtenaren. Om te beginnen wil de NPB dat doel
bereiken door een voor iedereen geldende loonsverhoging van 3,3
procent per jaar, met telkens een minimumbedrag van 85.
Aan deze loonstijging wil de NPB een inflatiebeveiliging gekoppeld
zien: valt de inflatie in 2008 en/of 2009 te hoog uit, dan moet het
daardoor optredende koopkrachtverlies (gedeeltelijk) door de werkgever
worden gecompenseerd.
Maatwerk op basis van solidariteit
In aanvulling op de algemene loonsverhoging (van in totaal 6,6%) eist
de NPB drie specifieke inkomensmaatregelen voor politiemedewerkers:
1. een tegemoetkoming in de zorgverzekeringskosten voor politieambte-
naren met een niet-werkende partner en/of studerende kinderen;
2. een aanzienlijke verbetering van de vergoedingen voor onregelmatige
diensten en piketdiensten.
3. een verbetering van het inkomensperspectief van politieambtenaren
die op het maximumbedrag van hun salarisschaal zijn aanbeland.
Door zijn CAO-eisenpakket op deze manier in te vullen heeft de NPB
duidelijk gekozen voor maatwerk op basis van solidariteit. Wij kiezen
ervoor collega's met urgente politiegerelateerde inkomens- of
beloningsproblemen met voorrang uit de brand te helpen, ook als de
rest er daardoor financieel iets minder op vooruit kan gaan dan anders
mogelijk was geweest.
1. Compensatie ziektekostenverzekering
Zoals u weet had de politiesector tot 1 januari 2006 een eigen
ziektekostenverzekering, die een belangrijk deel uitmaakte van de
arbeidsvoorwaarden van onze leden. Deze Geneeskundige Verzorging
Politie (GVP) was op solidariteit gebaseerd. De premie werd door de
werkgever en de werknemers gezamenlijk opgebracht; niet-werkende
partners en (studerende) kinderen konden relatief goedkoop worden
meeverzekerd.
De invoering van de Zorgverzekeringswet in 2006 betekende het einde
van de GVP en voor een grote groep politieambtenaren een aanzienlijke
toename van de zorgverzekeringskosten. Hun besteedbaar inkomen is
sindsdien teruggelopen met meer dan 80 bruto per maand per studerend
kind. Ik hoef u niet uit te leggen wat dat betekent bij een modaal
inkomen. Voor alleenverdieners is de achteruitgang nog groter: een
politieambtenaar met een niet-werkende partner en twee studerende
kinderen heeft te maken gekregen met een koopkrachtverlies van meer
dan 130 NETTO per maand. Dat is op jaarbasis een verlies van ruim
1.560 NETTO oftewel een modaal maandsalaris!
Uw voorganger op Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer
Remkes, bleek tijdens de CAO-onderhandelingen in 2005 niet bereid een
adequate oplossing te bieden. Omdat ons destijds ook nog andere
urgente verslechteringen bedreigden (zoals de afbraak van de extra
mogelijkheden van politieambtenaren om eerder met werken te stoppen
dan op 65-jarige leeftijd), hebben we toen geen goede compensatie
kunnen regelen.
We eisen nu dat er voor deze groep collega's WEL een passende
compensatie komt. Volgens uw CAO-bod bent u bereid politiewerknemers
een vergoeding te bieden voor de zorgverzekeringskosten van hun
studerende kinderen, maar niet voor die van hun niet-werkende partner.
Wij zien daar de redelijkheid niet van in. De NPB houdt dan ook vast
aan zijn eis van een compensatie voor zowel de partner zonder inkomen
als de studerende kinderen van 18 jaar en ouder. Let wel: het gaat
daarbij om een reparatie en NIET om een verbetering van de
inkomenspositie van de collega's in kwestie!
2.a. Verbetering operationele toelage
Politieambtenaren krijgen voor het draaien van avond-, nacht- en
weekenddiensten een operationele toelage per 'onregelmatig uur'.
In hun geval beginnen de onregelmatige uren echter pas om 22.00 uur 's
avonds. Het resultaat van die regeling steekt zo langzamerhand wel
bijzonder mager af bij de onregelmatigheidsvergoedingen in andere
volcontinu bedrijfstakken en overheidsectoren (petrochemie, metaal,
brandweer, ziekenvervoer, verpleging, particuliere beveiliging).
De NPB eist dat vanaf 1 januari 2008 ook politieambtenaren een
operationele toelage krijgen vanaf 18.00 uur. Voor de collega's die
volcontinu werken komt dat neer op vier extra uren operationele
toelage per avonddienst oftewel een verbetering van (maximaal) 90
netto per maand. Collega's die niet volcontinu werken maar wel met een
zekere regelmaat tussen 18.00 en 22.00 uur, krijgen voor deze extra
avonduren dan voortaan ook een operationele toelage.
2.b. Verbetering consignatievergoeding
Tijdens piketdiensten zijn politieambtenaren thuis, maar moeten ze
zich wel beschikbaar houden. Voor deze 'piketuren' krijgen ze een
vergoeding van 1 per uur. Gezien de enorme beperking van de
bewegingsvrijheid die een piketdienst met zich meebrengt, is dat een
ronduit belachelijk bedrag. Wij eisen dan ook een verdubbeling van
deze vergoeding. Moet ik nog onderbouwen waarom dat een zeer redelijke
eis is? Ik mag hopen van niet. Met 2 zitten we nog niet op het niveau
van bepaalde sterke bedrijfstakken.
3. Toelage na drie jaar op maximumsalaris
De huidige opleidings- en beloningsstructuur van de politiesector
leidt ertoe dat veel politieambtenaren al op vrij jonge leeftijd de
top van een salarisschaal bereiken en vervolgens 20 tot 25 jaar lang
hun salaris slechts zien stijgen dankzij algemene loonafspraken in de
CAO's. Door de pyramidestructuur van de politieorganisatie hebben de
meesten vanaf een bepaald moment geen kans op promotie meer en dus ook
niet langer het vooruitzicht op een substantieel hogere beloning.
Een demotiverende en onrechtvaardige situatie, aangezien er wel steeds
hogere eisen worden gesteld aan het functioneren van deze collega's.
Ook houdt hun beloning op deze manier geen gelijke tred met hun nog
altijd groeiende waarde voor de politieorganisatie (ervaring) en met
de extra investeringen die zij moeten doen om fysiek en geestelijk op
topniveau te kunnen blijven meedraaien onder de toenemende druk van
risicovolle werkomstandigheden.
De NPB heeft dan ook voorgesteld om vanaf 1 januari 2008 een 'Ter
Horst-toelage' in het leven te roepen, die politieambtenaren krijgen
toegekend na (elke) drie jaar op het maximumbedrag in hun
salarisschaal. Deze structurele toelage zou beschikbaar moeten komen
voor ALLE politieambtenaren, ongeacht of iemand in schaal 5 (lager
betaald) of in schaal 12 (hoger betaald) werkt; ongeacht of iemand
administratief/technisch of executief (agenten)werk doet.
In uw CAO-bod neemt u het idee van een 'Ter Horst-toelage' van ons
over en stelt daarvoor eveneens in de lijn van de NPB-inzet het bedrag
van 100 bruto per maand in het vooruitzicht. Vervolgens blijkt echter
dat u de beoogde toelage slechts eenmalig wilt toekennen en dan ook
nog eens alleen aan politieambtenaren die 'operationeel' werk doen de
collega's in het blauw. Eigenlijk zegt u daarmee dat u voor die mensen
meer waardering heeft dan voor uw andere werknemers. Wij vinden dat
echt onacceptabel! Op deze manier speelt u politiemensen volkomen ten
onrechte tegen elkaar uit. Dat zal wellicht niet uw bedoeling zijn
geweest, maar zo wordt het wel gevoeld.
Herijking functiewaardering
Nog even terug naar onze looneis van in totaal 6,6 procent. Wij zien
de beoogde loonstijging als een gerechtvaardigde, sociaal-economisch
verantwoorde manier om de Nederlandse politieambtenaren te laten delen
in de gunstige ontwikkeling van de Nederlandse economie anno
2007/2008. Daarnaast streeft de NPB echter ook nog naar een andere,
veel ingrijpender verbetering van de beloning van het politiewerk. Wij
vinden het hoog tijd om de functiewaardering opnieuw af te stellen
('herijken').
Het huidige beloningssysteem voor de politiesector doet te weinig
recht aan het maatschappelijk belang van het politiewerk. Ook levert
het politieambtenaren nauwelijks financiële waardering op voor de
geweldsrisico's die ze lopen. De NPB is er dan ook oprecht van
overtuigd dat aan het inkomen van de politieambtenaren een fors bedrag
moet worden toege- voegd om te kunnen spreken van een rechtvaardige
beloning.
In een poging u deelgenoot te maken van deze overtuiging heeft de NPB
u voorafgaand aan de CAO-onderhandelingen een dik rapport over
beloningsverhoudingen in binnen- en buitenland doen toekomen. U heeft
er niet eens naar gekeken! Tijdens de onderhandelingen hebben wij u
een tweede notitie aangereikt over wat er aan de hand is en wat er
volgens ons moet gebeuren. Wij wilden onze opvattingen en doelen
gaarne met u afstemmen en laten valideren. U wilde daar niet op
ingaan.
In uw CAO-bod kondigt u een onderzoek naar functiewaardering en
beloning aan, waar u de bonden graag bij wilt betrekken. Wij hebben
echter geen enkele behoefte aan medeverantwoordelijkheid voor een
dergelijk onderzoek zonder dat we het vooraf eens zijn geworden over
de probleemstelling. Bovendien willen we een keiharde garantie dat
structurele verbeteringen van de politiesalarissen op basis van de
onderzoeksuitkomsten gefinancierd zullen worden uit andere middelen
dan de normale arbeidsvoorwaardenpot. Sigaren uit eigen doos hebben we
de afgelopen jaren al voldoende gehad.
Vakbondsacties voor redelijke eisen
Aangezien u niet uit eigen beweging aan onze verlangens tegemoet bent
gekomen, hebben we ze omgezet in eisen. Om u te bewegen tot
inwilliging daarvan zal de NPB vanaf vrijdag 21 december 2007 actie
gaan voeren. Ik kan u verzekeren dat de leden van mijn organisatie
daartoe in overgrote meerderheid bereid zijn. Niet omdat we dat zo
graag willen, maar omdat u ons ertoe dwingt.
De hardheid van de acties zal geleidelijk aan worden opgevoerd: na een
relatief milde eerste fase zal vanaf 9 januari 2008 worden gestart met
een estafettestaking. Tijdens hun werkstakingen zullen onze leden de
burgers op andere wijze van dienst zijn door ondersteuning te bieden
in het onderwijs, ziekenhuizen, verpleeginrichtingen et cetera.
Het is duidelijk dat de CAO u meer geld gaat kosten dan u van plan was
ervoor uit te geven. Wij zijn ervan overtuigd de Nederlandse bevolking
en haar vertegenwoordigers in het parlement de redelijkheid van onze
eisen duidelijk te kunnen maken. U moet ze dan maar zien te overtuigen
van het tegendeel. Wij denken dat u dat niet zal lukken.
Bij deze doe ik dan ook een dringend beroep op u om alsnog VOLLEDIG
aan onze gerechtvaardigde eisen tegemoet te komen.
Met vriendelijke groet,
Namens hoofdbestuur en bondsraad,
Hans van Duijn,
bondsvoorzitter
Gepubliceerd op 21 december 2007 door Dick Harte.
Overname van dit nieuwsbericht is toegestaan, mits met bronvermelding:
Nederlandse Politiebond - www.politiebond.nl ©2007.