Nederlandse Politiebond


OPEN BRIEF AAN MINISTER TER HORST

Op vrijdag 21 december heeft de NPB minister Ter Horst een open brief bezorgd, waarin nog eens uiteengezet wordt waarom de NPB die dag met vakbondsacties tegen haar CAO-beleid is begonnen. Hieronder de integrale tekst van de brief. Een PDF-versie van de brief is te downloaden door te klikken op NPB-DOCUMENTEN en vervolgens op CAO-BELEIDSDOCUMENTEN.

Woerden, vrijdag 21 december 2007

Geachte mevrouw Ter Horst,

De bondsraad van de Nederlandse Politiebond, zeg maar het parlement van de NPB, heeft mij gevraagd u nog eens in een brief te verduidelijken waarom wij op dinsdag 18 december besloten hebben vanaf vrijdag 21 december te beginnen aan een reeks vakbondsacties om onze CAO-eisen kracht bij te zetten. Ik wil u vragen tijd vrij te maken om deze brief ook zelf te lezen.

Algemene loonsverhoging
De NPB wil met u een CAO voor de jaren 2008 en 2009 afsluiten, die zorgt voor een gunstige ontwikkeling van de koopkracht van de Nederlandse politieambtenaren. Om te beginnen wil de NPB dat doel bereiken door een voor iedereen geldende loonsverhoging van 3,3 procent per jaar, met telkens een minimumbedrag van 85. Aan deze loonstijging wil de NPB een inflatiebeveiliging gekoppeld zien: valt de inflatie in 2008 en/of 2009 te hoog uit, dan moet het daardoor optredende koopkrachtverlies (gedeeltelijk) door de werkgever worden gecompenseerd.

Maatwerk op basis van solidariteit
In aanvulling op de algemene loonsverhoging (van in totaal 6,6%) eist de NPB drie specifieke inkomensmaatregelen voor politiemedewerkers:
1. een tegemoetkoming in de zorgverzekeringskosten voor politieambte- naren met een niet-werkende partner en/of studerende kinderen;
2. een aanzienlijke verbetering van de vergoedingen voor onregelmatige diensten en piketdiensten.

3. een verbetering van het inkomensperspectief van politieambtenaren die op het maximumbedrag van hun salarisschaal zijn aanbeland.

Door zijn CAO-eisenpakket op deze manier in te vullen heeft de NPB duidelijk gekozen voor maatwerk op basis van solidariteit. Wij kiezen ervoor collega's met urgente politiegerelateerde inkomens- of beloningsproblemen met voorrang uit de brand te helpen, ook als de rest er daardoor financieel iets minder op vooruit kan gaan dan anders mogelijk was geweest.


1. Compensatie ziektekostenverzekering
Zoals u weet had de politiesector tot 1 januari 2006 een eigen ziektekostenverzekering, die een belangrijk deel uitmaakte van de arbeidsvoorwaarden van onze leden. Deze Geneeskundige Verzorging Politie (GVP) was op solidariteit gebaseerd. De premie werd door de werkgever en de werknemers gezamenlijk opgebracht; niet-werkende partners en (studerende) kinderen konden relatief goedkoop worden meeverzekerd.

De invoering van de Zorgverzekeringswet in 2006 betekende het einde van de GVP en voor een grote groep politieambtenaren een aanzienlijke toename van de zorgverzekeringskosten. Hun besteedbaar inkomen is sindsdien teruggelopen met meer dan 80 bruto per maand per studerend kind. Ik hoef u niet uit te leggen wat dat betekent bij een modaal inkomen. Voor alleenverdieners is de achteruitgang nog groter: een politieambtenaar met een niet-werkende partner en twee studerende kinderen heeft te maken gekregen met een koopkrachtverlies van meer dan 130 NETTO per maand. Dat is op jaarbasis een verlies van ruim
1.560 NETTO oftewel een modaal maandsalaris!

Uw voorganger op Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Remkes, bleek tijdens de CAO-onderhandelingen in 2005 niet bereid een adequate oplossing te bieden. Omdat ons destijds ook nog andere urgente verslechteringen bedreigden (zoals de afbraak van de extra mogelijkheden van politieambtenaren om eerder met werken te stoppen dan op 65-jarige leeftijd), hebben we toen geen goede compensatie kunnen regelen.

We eisen nu dat er voor deze groep collega's WEL een passende compensatie komt. Volgens uw CAO-bod bent u bereid politiewerknemers een vergoeding te bieden voor de zorgverzekeringskosten van hun studerende kinderen, maar niet voor die van hun niet-werkende partner. Wij zien daar de redelijkheid niet van in. De NPB houdt dan ook vast aan zijn eis van een compensatie voor zowel de partner zonder inkomen als de studerende kinderen van 18 jaar en ouder. Let wel: het gaat daarbij om een reparatie en NIET om een verbetering van de inkomenspositie van de collega's in kwestie!


2.a. Verbetering operationele toelage
Politieambtenaren krijgen voor het draaien van avond-, nacht- en weekenddiensten een operationele toelage per 'onregelmatig uur'. In hun geval beginnen de onregelmatige uren echter pas om 22.00 uur 's avonds. Het resultaat van die regeling steekt zo langzamerhand wel bijzonder mager af bij de onregelmatigheidsvergoedingen in andere volcontinu bedrijfstakken en overheidsectoren (petrochemie, metaal, brandweer, ziekenvervoer, verpleging, particuliere beveiliging).

De NPB eist dat vanaf 1 januari 2008 ook politieambtenaren een operationele toelage krijgen vanaf 18.00 uur. Voor de collega's die volcontinu werken komt dat neer op vier extra uren operationele toelage per avonddienst oftewel een verbetering van (maximaal) 90 netto per maand. Collega's die niet volcontinu werken maar wel met een zekere regelmaat tussen 18.00 en 22.00 uur, krijgen voor deze extra avonduren dan voortaan ook een operationele toelage.


2.b. Verbetering consignatievergoeding
Tijdens piketdiensten zijn politieambtenaren thuis, maar moeten ze zich wel beschikbaar houden. Voor deze 'piketuren' krijgen ze een vergoeding van 1 per uur. Gezien de enorme beperking van de bewegingsvrijheid die een piketdienst met zich meebrengt, is dat een ronduit belachelijk bedrag. Wij eisen dan ook een verdubbeling van deze vergoeding. Moet ik nog onderbouwen waarom dat een zeer redelijke eis is? Ik mag hopen van niet. Met 2 zitten we nog niet op het niveau van bepaalde sterke bedrijfstakken.


3. Toelage na drie jaar op maximumsalaris
De huidige opleidings- en beloningsstructuur van de politiesector leidt ertoe dat veel politieambtenaren al op vrij jonge leeftijd de top van een salarisschaal bereiken en vervolgens 20 tot 25 jaar lang hun salaris slechts zien stijgen dankzij algemene loonafspraken in de CAO's. Door de pyramidestructuur van de politieorganisatie hebben de meesten vanaf een bepaald moment geen kans op promotie meer en dus ook niet langer het vooruitzicht op een substantieel hogere beloning.

Een demotiverende en onrechtvaardige situatie, aangezien er wel steeds hogere eisen worden gesteld aan het functioneren van deze collega's. Ook houdt hun beloning op deze manier geen gelijke tred met hun nog altijd groeiende waarde voor de politieorganisatie (ervaring) en met de extra investeringen die zij moeten doen om fysiek en geestelijk op topniveau te kunnen blijven meedraaien onder de toenemende druk van risicovolle werkomstandigheden.

De NPB heeft dan ook voorgesteld om vanaf 1 januari 2008 een 'Ter Horst-toelage' in het leven te roepen, die politieambtenaren krijgen toegekend na (elke) drie jaar op het maximumbedrag in hun salarisschaal. Deze structurele toelage zou beschikbaar moeten komen voor ALLE politieambtenaren, ongeacht of iemand in schaal 5 (lager betaald) of in schaal 12 (hoger betaald) werkt; ongeacht of iemand administratief/technisch of executief (agenten)werk doet.

In uw CAO-bod neemt u het idee van een 'Ter Horst-toelage' van ons over en stelt daarvoor eveneens in de lijn van de NPB-inzet het bedrag van 100 bruto per maand in het vooruitzicht. Vervolgens blijkt echter dat u de beoogde toelage slechts eenmalig wilt toekennen en dan ook nog eens alleen aan politieambtenaren die 'operationeel' werk doen de collega's in het blauw. Eigenlijk zegt u daarmee dat u voor die mensen meer waardering heeft dan voor uw andere werknemers. Wij vinden dat echt onacceptabel! Op deze manier speelt u politiemensen volkomen ten onrechte tegen elkaar uit. Dat zal wellicht niet uw bedoeling zijn geweest, maar zo wordt het wel gevoeld.

Herijking functiewaardering
Nog even terug naar onze looneis van in totaal 6,6 procent. Wij zien de beoogde loonstijging als een gerechtvaardigde, sociaal-economisch verantwoorde manier om de Nederlandse politieambtenaren te laten delen in de gunstige ontwikkeling van de Nederlandse economie anno 2007/2008. Daarnaast streeft de NPB echter ook nog naar een andere, veel ingrijpender verbetering van de beloning van het politiewerk. Wij vinden het hoog tijd om de functiewaardering opnieuw af te stellen ('herijken').

Het huidige beloningssysteem voor de politiesector doet te weinig recht aan het maatschappelijk belang van het politiewerk. Ook levert het politieambtenaren nauwelijks financiële waardering op voor de geweldsrisico's die ze lopen. De NPB is er dan ook oprecht van overtuigd dat aan het inkomen van de politieambtenaren een fors bedrag moet worden toege- voegd om te kunnen spreken van een rechtvaardige beloning.

In een poging u deelgenoot te maken van deze overtuiging heeft de NPB u voorafgaand aan de CAO-onderhandelingen een dik rapport over beloningsverhoudingen in binnen- en buitenland doen toekomen. U heeft er niet eens naar gekeken! Tijdens de onderhandelingen hebben wij u een tweede notitie aangereikt over wat er aan de hand is en wat er volgens ons moet gebeuren. Wij wilden onze opvattingen en doelen gaarne met u afstemmen en laten valideren. U wilde daar niet op ingaan.

In uw CAO-bod kondigt u een onderzoek naar functiewaardering en beloning aan, waar u de bonden graag bij wilt betrekken. Wij hebben echter geen enkele behoefte aan medeverantwoordelijkheid voor een dergelijk onderzoek zonder dat we het vooraf eens zijn geworden over de probleemstelling. Bovendien willen we een keiharde garantie dat structurele verbeteringen van de politiesalarissen op basis van de onderzoeksuitkomsten gefinancierd zullen worden uit andere middelen dan de normale arbeidsvoorwaardenpot. Sigaren uit eigen doos hebben we de afgelopen jaren al voldoende gehad.

Vakbondsacties voor redelijke eisen
Aangezien u niet uit eigen beweging aan onze verlangens tegemoet bent gekomen, hebben we ze omgezet in eisen. Om u te bewegen tot inwilliging daarvan zal de NPB vanaf vrijdag 21 december 2007 actie gaan voeren. Ik kan u verzekeren dat de leden van mijn organisatie daartoe in overgrote meerderheid bereid zijn. Niet omdat we dat zo graag willen, maar omdat u ons ertoe dwingt.

De hardheid van de acties zal geleidelijk aan worden opgevoerd: na een relatief milde eerste fase zal vanaf 9 januari 2008 worden gestart met een estafettestaking. Tijdens hun werkstakingen zullen onze leden de burgers op andere wijze van dienst zijn door ondersteuning te bieden in het onderwijs, ziekenhuizen, verpleeginrichtingen et cetera.

Het is duidelijk dat de CAO u meer geld gaat kosten dan u van plan was ervoor uit te geven. Wij zijn ervan overtuigd de Nederlandse bevolking en haar vertegenwoordigers in het parlement de redelijkheid van onze eisen duidelijk te kunnen maken. U moet ze dan maar zien te overtuigen van het tegendeel. Wij denken dat u dat niet zal lukken.

Bij deze doe ik dan ook een dringend beroep op u om alsnog VOLLEDIG aan onze gerechtvaardigde eisen tegemoet te komen.

Met vriendelijke groet,
Namens hoofdbestuur en bondsraad,

Hans van Duijn,
bondsvoorzitter

Gepubliceerd op 21 december 2007 door Dick Harte.

Overname van dit nieuwsbericht is toegestaan, mits met bronvermelding: Nederlandse Politiebond - www.politiebond.nl ©2007.