Brussel, 19 december 2007
De Commissie toont zich verheugd over snel en doeltreffend optreden van de
OPTA, de Nederlandse regelgevende instantie, tegen plaatsing van spionage-
en kwaadaardige software op 22 miljoen computers
"Ik ben verheugd over het vastberaden optreden van de Nederlandse
regelgevende instantie OPTA", aldus EU-commissaris Viviane Reding voor
telecommunicatie en media. "Spionagesoftware, spam en kwaadaardige software
zijn een echte plaag voor internetgebruikers. Het besluit van de OPTA, die
de EU-wetgeving nauwlettend toepast, zal dan ook in belangrijke mate
bijdragen om onze Europese informatiemaatschappij een veiligere, meer
betrouwbare plaats te maken voor consumenten en ondernemingen. Ik vraag de
regelgevende instanties van andere landen dit positieve voorbeeld van de
Nederlandse regelgever navolging te geven."
Gisteren legde de Nederlandse toezichthouder op de
telecommunicatiemarkt drie Nederlandse bedrijven een boete op van in
totaal 1 miljoen euro wegens het illegaal installeren van software,
zogenaamde spionagesoftware en adware, op meer dan 22 miljoen
computers in Nederland en daarbuiten.
De bedrijven die de boete door de OPTA kregen opgelegd, hadden zich
verenigd onder de naam DollarRevenue, een bedrijf dat werd gerekend
tot de 10 grootste distributeurs van spionagesoftware ter wereld. Zij
slaagden erin software te installeren in persoonlijke computers via
downloads van het internet en door gaten in de beveiliging van
computerprogramma's te benutten. Met behulp van deze illegaal
geïnstalleerde software konden zij het online gedrag van de consument
observeren en werden pop-up's met specifiek reclamemateriaal in beeld
gebracht.
Onrechtmatige toegang tot een persoonlijke computer om informatie te
installeren zoals spionagesoftware en adware is op grond van de
Europese wetgeving verboden (artikel 5, lid 3, van de EU-richtlijn
e-privacy van 2002). De nationale regelgevende instanties wordt
gevraagd toe te zien op de naleving van dit verbod door middel van
afschrikkingsmaatregelen. Met het gisteren door de OPTA genomen
besluit is het de eerste maal dat een nationale regelgevende instantie
strenge boetes heeft opgelegd aan een onderneming die het EU-verbod
met voeten heeft getreden.
In 2004 heeft de Commissie een informeel netwerk opgezet van de
nationale toezichthoudende autoriteiten van de EU (Contact Network of
Spam enforcement Authorities, CNSA) om de samenwerking te verbeteren
tussen nationale regelgevende instanties en de Commissie bij de strijd
tegen spam, spionagesoftware en kwaadaardige software.
Om de regelgeving ter ondersteuning van de informatiemaatschappij te
versterken, heeft de Commissie op 13 november 2007 voorstellen
goedgekeurd inzake de hervorming van de telecomsector, die verdere
bepalingen omvatten ter versterking van de veiligheid en privacy. De
nationale regelgevende instanties zouden de bevoegdheid krijgen
instructies te geven aan ondernemingen met betrekking tot de
veiligheidsmaatregelen die zij verplicht zijn te nemen om hun
elektronische communicatienetwerken en -diensten te beveiligen en toe
te zien op de correcte tenuitvoerlegging daarvan. In de voorstellen
krijgen aanbieders van internetdiensten voor het eerst de mogelijkheid
juridische stappen te ondernemen tegen spammers
Meer informatie over de door de OPTA opgelegde boete kan worden
gevonden op:
http://www.opta.nl/asp/en/newsandpublications/pressreleases/document.a
sp?id=2459
European Union