Nummer 07655GO 
Datum 20 december 2007 



  Bouwplan woningen Donizettistraat 

  Inspraak van 21 december 2007 tot en met 17 januari 2008 
  WonenBreburg heeft bij de gemeente een verzoek om vrijstelling van het 
  bestemmingsplan ingediend voor de bouw van 20 woningen aan de Donizettistraat. Het 
  betreft het perceel sectie S nummer 1126.  

  Dit bouwplan maakt onderdeel uit van de herstructurering van de wijk Stokhasselt.                  
  Hiervoor zijn afspraken vastgelegd in een ontwikkelingsvisie, waarbij WonenBreburg en de           
  gemeente Tilburg gezamenlijk de herstructurering uitvoeren. Deze ontwikkelingsvisie is op   
  26 januari 2004 door de gemeenteraad vastgesteld.                                                 

  Vrijstellingsprocedure                                                                             
  Het bouwplan past niet in het geldende bestemmingsplan1 "Tilburg Noord Stokhasselt". In   
  het bestemmingsplan heeft de locatie de bestemming "Gronden bestemd voor bijzondere  
  gebouwen volgens bouwklasse H1". Het bouwen van woningen is niet ten dienste van de  
  doeleinden  zoals  deze  zijn  beschreven  in  het  bestemmingsplan.  Op  de  locatie  mogen  
  gebouwen  worden  opgericht  ten  dienste  van  religieuze  doeleinden,  algemeen  nut  of   
  openbare gebouwen. Het bouwen van woningen past daar niet in.                                       

  Het college wil echter graag meewerken aan het plan en is een vrijstellingsprocedure                
  gestart. Het bouwplan is namelijk een belangrijke schakel in de ontwikkelingsvisie voor             
  Stokhasselt. Een vrijstellingsprocedure maakt het mogelijk om een bouwvergunning te                 
  verlenen in afwijking van het geldende bestemmingsplan.                                             

  Inspraak                                                                                            
  Het college heeft in het kader van de vrijstellingsprocedure een concept ruimtelijke                
  onderbouwing opgesteld. Voordat de procedure wordt voortgezet, wil het college eerst uw             
  mening weten. Het college zal namelijk na afloop van deze stap beslissen het bouwplan              
  ongewijzigd verder in procedure te brengen, het plan aan te passen of - in het uiterste            
  geval - geen verdere medewerking aan het plan te verlenen.                                          

  Het bouwplan en de concept ruimtelijke onderbouwing liggen van 21 december 2007 tot                
  en met 17 januari 2008 voor inspraak ter inzage in:                                                
  ·        het gemeentelijk informatiecentrum in Stadskantoor 1, Stadhuisplein 130 (ingang            
            naast het paleis). Openingstijden: maandag van 13.00 tot 18.00 uur, dinsdag en          
            woensdag van 10.00 tot 18.00 uur, donderdag van 13.00 tot 20.00 uur en vrijdag            
            van 10.00 tot 18.00 uur.                                                                               
  ·        Stadswinkel Noord, Brücknerlaan 20A te Tilburg. Openingstijden: maandag van 13.00 

  1 Bij deze brief is een algemene toelichting over de vrijstellingsprocedure gevoegd (A) en een 
  verklarende woordenlijst, daarin vindt u een uitleg van alle schuingedrukte woorden (B). 

       tot 18.00 uur, dinsdag tot en met donderdag van 10.00 tot 18.00 uur en op vrijdag 
       van 13.00 tot 20.00 uur. 
·      De stukken zijn ook te downloaden via www.tilburg.nl  

Tijdens deze periode kunt u schriftelijk inspraakreacties indienen. Deze kunt u richten 
aan de directeur van de dienst Gebiedsontwikkeling, t.a.v. Willeke Beex , Postbus 90157, 
5000 LL Tilburg, onder vermelding van "Inspraak Donizettistraat" 

Vervolg procedure 
Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de 
ingekomen inspraakreacties. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan komt 
het plan nogmaals ter inzage te liggen en kunt u zienswijzen indienen. U ontvangt 
hierover opnieuw bericht via een bewonersbrief. 

Meer informatie 
Hebt u naar aanleiding van deze brief nog vragen, dan kunt u contact opnemen met de 
projectleider, Bart van Empel. Hij is bereikbaar via telefoonnummer 013 542 97 16 of via 
emailadres bart.van.empel@tilburg.nl. 

Voor vragen over de procedure kunt u contact opnemen met Willeke Beex van de afdeling 
Stedenbouw bereikbaar via telefoonnummer 013 542 89 89 of via emailadres 
willeke.beex@tilburg.nl 


     A. Toelichting vrijstellingsprocedure 

     Vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening  
     Een bestemmingsplan is een ruimtelijk plan van de gemeente waarin de regels staan over 
     het gebruik van de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is 
     juridisch bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar 
     ook de overheid zich aan die regels moeten houden. 

     Het kan zijn dat er een bouwplan wordt ontwikkeld dat niet past in het geldende 
     bestemmingsplan. De gemeente kan in dat geval geen bouwvergunning afgeven. Wil de 
     gemeente toch aan het bouwplan meewerken, dan biedt Artikel 19 van de Wet op de 
     Ruimtelijke Ordening de mogelijkheid om in te stemmen met het bouwplan via een 
     zogenaamde vrijstellingsprocedure.   

     Deze vrijstellingsprocedure verloopt in het kort als volgt: 

     1.     Bij de gemeente wordt een bouwplan ingediend dat afwijkt van het geldende 
            bestemmingsplan. Samen met het bouwplan dient de initiatiefnemer daarom ook 
            een vrijstellingsverzoek in. 
     2.     Het college beoordeelt het afwijkende bouwplan en besluit aan het plan te willen 
            meewerken. 
     3.     Het college start een vrijstellingsprocedure. Eerste stap in die procedure is het 
            maken van een concept ruimtelijke onderbouwing. 
     4.     Het college legt het bouwplan en de concept ruimtelijke onderbouwing ter inzage 
            voor inspraak. Tijdens de inzagetermijn kunnen inspraakreacties worden 
            ingediend.  
     5.     Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de 
            ingekomen inspraakreacties. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd 
            verder in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere 
            medewerking meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet 
            voortgezet.  
     6.     Besluit het college de procedure voort te zetten, dan stelt zij eerst de ruimtelijke 
            onderbouwing definitief vast. Is het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken 
            ouder dan 10 jaar, dan besluit zij tegelijkertijd aan de raad te vragen een 
            voorbereidingsbesluit te nemen. 

     De raadscommissie Fysiek behandelt het voorbereidingsbesluit in een vergadering. De 
     raadscommissie brengt vervolgens een advies uit aan de raad en de raad neemt het 
     besluit. U heeft als bewoner de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen voor de 
     vergadering van de raadscommissie Fysiek. Tijdens deze spreektijd kunt u wederom 
     bezwaren tegen of opmerkingen naar aanleiding van het bouwplan, kenbaar maken. Heeft 
     u in de vorige fase (4) inspraakreacties ingediend, dan wordt u via een brief op de hoogte 
     gesteld van de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen. Heeft u geen inspraakreacties 
     ingediend, dan kunt toch spreektijd aanvragen. In het Gemeentenieuws in de Tilburgse 
     Koerier vindt u de vergaderdata van de raadscommissie Fysiek vinden en de onderwerpen 
     die worden behandeld. 

7.     Het vrijstellingsverzoek, het ontwerp-besluit, de ruimtelijke onderbouwing en het 
       bouwplan worden 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens de inzagetermijn kunnen 
       schriftelijk en mondeling zienswijzen worden ingediend.  
8.     Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de 
       ingekomen zienswijzen. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd verder 
       in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere medewerking 
       meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet voortgezet. 
9.     Besluit het college de procedure voort te zetten, dan is de volgende stap het 
       aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie.  
10.    Als de provincie een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven, kan het college 
       vrijstelling verlenen en een bouwvergunning afgeven. Vanaf dat moment kan 
       gestart worden met de bouw. De verleende bouwvergunningen worden wekelijks 
       gepubliceerd in het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier. 


B. Verklarende woordenlijst 

·      bestemmingsplan: een ruimtelijk plan waarin de regels staan over het gebruik van 
       de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is juridisch 
       bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar 
       ook de overheid zich aan die regels moeten houden. 

·      inspraak: de gemeente peilt de meningen van de bevolking over de plannen. In de 
       regel bij de direct omwonenden en andere belanghebbenden, zoals bijvoorbeeld 
       bedrijven. De mogelijkheid tot inspraak wordt aangekondigd in een publicatie in 
       het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier en /of via een bewonersbrief. Inspraak 
       kan op twee manieren: schriftelijk en/of tijdens een inspraakavond/inloopavond.  

·      inspraakreacties: bezwaren of opmerkingen die omwonenden en andere 
       belanghebbenden hebben tegen of naar aanleiding van het bouwplan. 
·      ruimtelijke onderbouwing: een nota waarin de gemeente verklaart waarom zij vindt 
       dat er van het bestemmingsplan kan worden afgeweken en aan welke voorwaarden 
       het bouwplan moet voldoen. 

·      vrijstellingsverzoek: een verzoek dat bij de gemeente wordt ingediend om aan een 
       bouwplan dat niet past binnen het geldende bestemmingsplan toch medewerking te 
       verlenen. Degene die wil gaan bouwen dient het vrijstellingsverzoek in samen met 
       het bouwplan. 

·      vrijstellingsprocedure: deze procedure maakt het - na zorgvuldige afweging ­ 
       mogelijk om een bouwvergunning te verlenen in afwijking van het geldende 
       bestemmingsplan. Zie (A) voor een toelichting op de vrijstellingsprocedure.  

·      voorbereidingsbesluit: Dit is een beslissing van de raad dat voor een bepaald gebied 
       een (nieuw) bestemmingsplan in voorbereiding is. De raad moet een 
       voorbereidingsbesluit nemen als het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken, 
       ouder is dan 10 jaar. Bij bestemmingsplannen jonger dan 10 jaar is een 
       voorbereidingsbesluit niet nodig. Bij het nemen van een voorbereidingsbesluit 
       neemt de raad kennis van de ingekomen inspraakreacties. Een 
       voorbereidingsbesluit is nodig zodat de gemeente een verklaring van geen bezwaar 
       kan aanvragen bij de provincie. 

·      zienswijzen: bezwaren die omwonenden en andere belanghebbenden hebben tegen 
       het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing.  

·      verklaring van geen bezwaar: een verklaring van de provincie aan de gemeente dat 
       zij instemt met het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing. De provincie betrekt 
       in haar besluitvorming de ingediende zienswijzen en het gemeentelijk standpunt 
       daarop. 



---- --