Nummer 07655GO
Datum 20 december 2007
Bouwplan woningen Donizettistraat
Inspraak van 21 december 2007 tot en met 17 januari 2008
WonenBreburg heeft bij de gemeente een verzoek om vrijstelling van het
bestemmingsplan ingediend voor de bouw van 20 woningen aan de Donizettistraat. Het
betreft het perceel sectie S nummer 1126.
Dit bouwplan maakt onderdeel uit van de herstructurering van de wijk Stokhasselt.
Hiervoor zijn afspraken vastgelegd in een ontwikkelingsvisie, waarbij WonenBreburg en de
gemeente Tilburg gezamenlijk de herstructurering uitvoeren. Deze ontwikkelingsvisie is op
26 januari 2004 door de gemeenteraad vastgesteld.
Vrijstellingsprocedure
Het bouwplan past niet in het geldende bestemmingsplan1 "Tilburg Noord Stokhasselt". In
het bestemmingsplan heeft de locatie de bestemming "Gronden bestemd voor bijzondere
gebouwen volgens bouwklasse H1". Het bouwen van woningen is niet ten dienste van de
doeleinden zoals deze zijn beschreven in het bestemmingsplan. Op de locatie mogen
gebouwen worden opgericht ten dienste van religieuze doeleinden, algemeen nut of
openbare gebouwen. Het bouwen van woningen past daar niet in.
Het college wil echter graag meewerken aan het plan en is een vrijstellingsprocedure
gestart. Het bouwplan is namelijk een belangrijke schakel in de ontwikkelingsvisie voor
Stokhasselt. Een vrijstellingsprocedure maakt het mogelijk om een bouwvergunning te
verlenen in afwijking van het geldende bestemmingsplan.
Inspraak
Het college heeft in het kader van de vrijstellingsprocedure een concept ruimtelijke
onderbouwing opgesteld. Voordat de procedure wordt voortgezet, wil het college eerst uw
mening weten. Het college zal namelijk na afloop van deze stap beslissen het bouwplan
ongewijzigd verder in procedure te brengen, het plan aan te passen of - in het uiterste
geval - geen verdere medewerking aan het plan te verlenen.
Het bouwplan en de concept ruimtelijke onderbouwing liggen van 21 december 2007 tot
en met 17 januari 2008 voor inspraak ter inzage in:
· het gemeentelijk informatiecentrum in Stadskantoor 1, Stadhuisplein 130 (ingang
naast het paleis). Openingstijden: maandag van 13.00 tot 18.00 uur, dinsdag en
woensdag van 10.00 tot 18.00 uur, donderdag van 13.00 tot 20.00 uur en vrijdag
van 10.00 tot 18.00 uur.
· Stadswinkel Noord, Brücknerlaan 20A te Tilburg. Openingstijden: maandag van 13.00
1 Bij deze brief is een algemene toelichting over de vrijstellingsprocedure gevoegd (A) en een
verklarende woordenlijst, daarin vindt u een uitleg van alle schuingedrukte woorden (B).
tot 18.00 uur, dinsdag tot en met donderdag van 10.00 tot 18.00 uur en op vrijdag
van 13.00 tot 20.00 uur.
· De stukken zijn ook te downloaden via www.tilburg.nl
Tijdens deze periode kunt u schriftelijk inspraakreacties indienen. Deze kunt u richten
aan de directeur van de dienst Gebiedsontwikkeling, t.a.v. Willeke Beex , Postbus 90157,
5000 LL Tilburg, onder vermelding van "Inspraak Donizettistraat"
Vervolg procedure
Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de
ingekomen inspraakreacties. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan komt
het plan nogmaals ter inzage te liggen en kunt u zienswijzen indienen. U ontvangt
hierover opnieuw bericht via een bewonersbrief.
Meer informatie
Hebt u naar aanleiding van deze brief nog vragen, dan kunt u contact opnemen met de
projectleider, Bart van Empel. Hij is bereikbaar via telefoonnummer 013 542 97 16 of via
emailadres bart.van.empel@tilburg.nl.
Voor vragen over de procedure kunt u contact opnemen met Willeke Beex van de afdeling
Stedenbouw bereikbaar via telefoonnummer 013 542 89 89 of via emailadres
willeke.beex@tilburg.nl
A. Toelichting vrijstellingsprocedure
Vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening
Een bestemmingsplan is een ruimtelijk plan van de gemeente waarin de regels staan over
het gebruik van de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is
juridisch bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar
ook de overheid zich aan die regels moeten houden.
Het kan zijn dat er een bouwplan wordt ontwikkeld dat niet past in het geldende
bestemmingsplan. De gemeente kan in dat geval geen bouwvergunning afgeven. Wil de
gemeente toch aan het bouwplan meewerken, dan biedt Artikel 19 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening de mogelijkheid om in te stemmen met het bouwplan via een
zogenaamde vrijstellingsprocedure.
Deze vrijstellingsprocedure verloopt in het kort als volgt:
1. Bij de gemeente wordt een bouwplan ingediend dat afwijkt van het geldende
bestemmingsplan. Samen met het bouwplan dient de initiatiefnemer daarom ook
een vrijstellingsverzoek in.
2. Het college beoordeelt het afwijkende bouwplan en besluit aan het plan te willen
meewerken.
3. Het college start een vrijstellingsprocedure. Eerste stap in die procedure is het
maken van een concept ruimtelijke onderbouwing.
4. Het college legt het bouwplan en de concept ruimtelijke onderbouwing ter inzage
voor inspraak. Tijdens de inzagetermijn kunnen inspraakreacties worden
ingediend.
5. Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de
ingekomen inspraakreacties. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd
verder in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere
medewerking meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet
voortgezet.
6. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan stelt zij eerst de ruimtelijke
onderbouwing definitief vast. Is het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken
ouder dan 10 jaar, dan besluit zij tegelijkertijd aan de raad te vragen een
voorbereidingsbesluit te nemen.
De raadscommissie Fysiek behandelt het voorbereidingsbesluit in een vergadering. De
raadscommissie brengt vervolgens een advies uit aan de raad en de raad neemt het
besluit. U heeft als bewoner de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen voor de
vergadering van de raadscommissie Fysiek. Tijdens deze spreektijd kunt u wederom
bezwaren tegen of opmerkingen naar aanleiding van het bouwplan, kenbaar maken. Heeft
u in de vorige fase (4) inspraakreacties ingediend, dan wordt u via een brief op de hoogte
gesteld van de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen. Heeft u geen inspraakreacties
ingediend, dan kunt toch spreektijd aanvragen. In het Gemeentenieuws in de Tilburgse
Koerier vindt u de vergaderdata van de raadscommissie Fysiek vinden en de onderwerpen
die worden behandeld.
7. Het vrijstellingsverzoek, het ontwerp-besluit, de ruimtelijke onderbouwing en het
bouwplan worden 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens de inzagetermijn kunnen
schriftelijk en mondeling zienswijzen worden ingediend.
8. Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de
ingekomen zienswijzen. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd verder
in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere medewerking
meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet voortgezet.
9. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan is de volgende stap het
aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie.
10. Als de provincie een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven, kan het college
vrijstelling verlenen en een bouwvergunning afgeven. Vanaf dat moment kan
gestart worden met de bouw. De verleende bouwvergunningen worden wekelijks
gepubliceerd in het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier.
B. Verklarende woordenlijst
· bestemmingsplan: een ruimtelijk plan waarin de regels staan over het gebruik van
de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is juridisch
bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar
ook de overheid zich aan die regels moeten houden.
· inspraak: de gemeente peilt de meningen van de bevolking over de plannen. In de
regel bij de direct omwonenden en andere belanghebbenden, zoals bijvoorbeeld
bedrijven. De mogelijkheid tot inspraak wordt aangekondigd in een publicatie in
het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier en /of via een bewonersbrief. Inspraak
kan op twee manieren: schriftelijk en/of tijdens een inspraakavond/inloopavond.
· inspraakreacties: bezwaren of opmerkingen die omwonenden en andere
belanghebbenden hebben tegen of naar aanleiding van het bouwplan.
· ruimtelijke onderbouwing: een nota waarin de gemeente verklaart waarom zij vindt
dat er van het bestemmingsplan kan worden afgeweken en aan welke voorwaarden
het bouwplan moet voldoen.
· vrijstellingsverzoek: een verzoek dat bij de gemeente wordt ingediend om aan een
bouwplan dat niet past binnen het geldende bestemmingsplan toch medewerking te
verlenen. Degene die wil gaan bouwen dient het vrijstellingsverzoek in samen met
het bouwplan.
· vrijstellingsprocedure: deze procedure maakt het - na zorgvuldige afweging
mogelijk om een bouwvergunning te verlenen in afwijking van het geldende
bestemmingsplan. Zie (A) voor een toelichting op de vrijstellingsprocedure.
· voorbereidingsbesluit: Dit is een beslissing van de raad dat voor een bepaald gebied
een (nieuw) bestemmingsplan in voorbereiding is. De raad moet een
voorbereidingsbesluit nemen als het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken,
ouder is dan 10 jaar. Bij bestemmingsplannen jonger dan 10 jaar is een
voorbereidingsbesluit niet nodig. Bij het nemen van een voorbereidingsbesluit
neemt de raad kennis van de ingekomen inspraakreacties. Een
voorbereidingsbesluit is nodig zodat de gemeente een verklaring van geen bezwaar
kan aanvragen bij de provincie.
· zienswijzen: bezwaren die omwonenden en andere belanghebbenden hebben tegen
het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing.
· verklaring van geen bezwaar: een verklaring van de provincie aan de gemeente dat
zij instemt met het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing. De provincie betrekt
in haar besluitvorming de ingediende zienswijzen en het gemeentelijk standpunt
daarop.
---- --