Gemeente Tilburg
20-12-2007
Helpende hand Inburgeringstrajecten werpt vruchten af
250 nieuwe kandidaten laatste kwartaal 2007
Omdat de nieuwe wet Inburgering om allerlei redenen voor een stagnatie
van het aantal nieuwe inburgeraars zorgde, heeft de gemeente Tilburg
een 'aanvalsplan' opgesteld. "Het kan niet zo zijn dat mensen de boot
missen omdat de nieuwe wet gewoon te bureaucratisch of weinig
aansprekend is," aldus Jan Hamming, wethouder integratie. "Gelukkig
heeft ons noodplan geholpen en zijn wij in het laatste kwartaal van
nul naar 251 nieuwe kandidaten gegaan. Daarmee hebben wij onze
doelstelling ruimschoots gehaald."
Het waren vooral twee factoren die knelpunten veroorzaakten bij de
uitvoering van de (nieuwe) Wet Inburgering , afgekort WI. Door te late
besluitvorming op rijksniveau hadden gemeenten niet genoeg
voorbereidingstijd. Gevolg was dat de bestaande formatie bij Sociale
Zaken onvoldoende bleek om - in het laatste kwartaal van 2007 - een
grote bulkstroom inburgeraars op trajecten te kunnen plaatsen. En ook
de complexiteit van wet- en regelgeving zorgde voor problemen. Zo
verliepen intakes moeizaam. Het vaststellen van het feit of iemand tot
de doelgroep van de wet behoorde, vergde erg veel tijd. Ook het gebrek
aan (flexibele) kinderopvang vormde een struikelblok voor zowel
inburgeringsplichtigen als (vrijwillige) inburgeringsbehoeftigen om
deel te nemen aan trajecten.
Om de instroom op de inburgeringstrajecten te vergroten, heeft de
gemeente maatregelen getroffen. Zo worden er naast individuele intakes
ook groepsintakes gehouden. Casemanagers draaien overuren en er is
tijdelijk extra capaciteit ingehuurd om de instroom van nieuwe
inburgeraars administratief te kunnen verwerken. Jan Hamming: "Hiermee
hopen we in een kort tijdbestek een grotere groep inburgeraars op
trajecten te kunnen plaatsen." Dat geldt ook voor de
uitvoeringsprocessen. Ook daar is extra capaciteit op gezet. Inmiddels
zijn door minister Vogelaar per circulaire - in afwachting van
wetswijzigingen - vereenvoudigingen in de uitvoering van de WI
doorgevoerd. Onder meer
is de doelgroep verbreed, waardoor aan alle inburgeringsplichtigen en
inburgeringsbehoeftigen een aanbod kan worden gedaan. Dit heeft de
uitvoeringslast voor de gemeente in ieder geval verkleind en
duidelijkheid geschapen naar de doelgroep.
Deze maatregelen hebben geleid tot een extra instroom van 251
inburgeraars. Ook in januari 2008 volgen er nog extra maatregelen. Zo
komt er structurele uitbreiding van de capaciteit bij Sociale Zaken.
Uiteraard binnen de marges van de vastgestelde begroting. Begin 2008
wordt de kinderopvang aanbesteed. Tot het moment van gunning worden
tijdelijke oplossingen gezocht voor de kinderopvangproblematiek. In
september 2008 wordt er een tussenevaluatie aan het college
voorgelegd.