Meer aandacht voor bestrijding digitale piraterij
Persbericht | 20-12-2007
Het kabinet wil georganiseerde piraterij op het internet aan de bron
aanpakken door de aanbieding van illegaal materiaal beter te
bestrijden. De handhaving is kansrijk als deze zich richt op degene
die grootschalig illegaal `uploadt' en daarmee beschermd werk in
strijd met het auteursrecht aanbiedt. Dit staat onder meer in een
beleidsbrief over het auteursrecht die de ministers Hirsch Ballin, Van
der Hoeven en Plasterk vandaag naar de Tweede Kamer hebben gestuurd.
Georganiseerde digitale piraterij doet zich vooral voor in de vorm van
nagemaakte merkartikelen en als ongeautoriseerde verspreiding van
films, games of muziek via internet. Auteursrechthebbenden lopen zo
inkomsten mis. Daarom krijgt de bestrijding van piraterij in deze
kabinetsperiode prioriteit. Maatregelen om deze criminaliteit harder
aan te pakken, worden bekendgemaakt in een reeds toegezegde brief aan
de Tweede Kamer over rechtshandhaving op internet die in de eerste
helft van 2008 verschijnt.
Bestrijding van piraterij op het internet maakt deel uit van een
breder pakket aan maatregelen die het kabinet neemt om knelpunten in
de auteursrechtsector aan te pakken. Er worden belangrijke stappen
gezet om het auteursrecht en de naburige rechten beter te laten
functioneren. Daarbij gaat het - naast bestrijding van piraterij - met
name om de inrichting en transparantie van en het toezicht op het
collectieve beheer, thuiskopie, de relatie tussen auteursrecht en
innovatie, en technische beschermingsmaatregelen.
Het toezicht op de collectieve beheersorganisaties die voor de
rechthebbenden auteursrechtgelden innen en verdelen, zal fors worden
uitgebreid en bijna de hele sector gaan omvatten. Voor alle
organisaties geldt straks eenzelfde vorm van preventief toezicht.
Het College van Toezicht auteurs- en naburige rechten mag voortaan
boetes uitdelen en dwangsommen opleggen, en moet tariefstijgingen
vooraf goedkeuren. Verder worden eisen gesteld aan de openbaarmaking
van bijvoorbeeld jaarverslagen en jaarrekeningen, statuten en
nevenfuncties van bestuurders. Het wetsvoorstel dat deze maatregelen
mogelijk maakt, wordt naar verwachting in het voorjaar van 2008 bij de
Tweede Kamer ingediend.
Ook wil het kabinet de (interne) geschillenbeslechting versterken. Zo
krijgen belanghebbenden en betalingsplichtigen meer ruimte om in
eerste instantie zelf mogelijke conflicten op te lossen. Dit past bij
het beleidsuitgangspunt van zelfregulering. Daarnaast wordt bekeken of
een geschillenkamer kan worden opgericht voor een snelle,
laagdrempelige en gespecialiseerde afdoening van geschillen over
auteursrechtvergoedingen.
De incasso van auteursgelden krijgt bijzondere aandacht, omdat het van
belang is te voorkomen dat bedrijven onnodig met inningsinstanties
worden geconfronteerd. Het streven van het kabinet is om per 1 januari
2009 één factuur van alle inningsinstanties voor het bedrijfsleven te
hebben. Biedt zelfregulering hier geen uitkomst, dan zal de wetgever
optreden. Administratieve lasten moeten immers zoveel mogelijk worden
teruggedrongen.
Het kabinet werkt tevens aan een wetsvoorstel om de positie van de
individuele maker of uitvoerend kunstenaar te versterken. Daarbij
wordt de mogelijkheid onderzocht van een regeling die toestaat dat
auteurs en exploitanten van auteursrechtelijk beschermd werk
collectieve onderhandelingen voeren over (minimum)tarieven en
royalty's.
Verder zal in opdracht van de minister van Economische Zaken onderzoek
worden gedaan naar de wisselwerking tussen het mededingingsrecht en
het auteursrecht, dat in het najaar van 2008 klaar zal zijn. Een
onderzoek naar de economische betekenis van het auteursrecht zal
geactualiseerd worden en in de zomer van 2008 worden afgerond. Ook
verricht het kabinet onderzoek naar de economische en culturele
effecten van digitale piraterij. De resultaten zijn naar verwachting
in het najaar van 2008 beschikbaar.
Begin volgend jaar zal in een brief aan Commissaris McCreevy in het
kader van de evaluatie van de Richtlijn auteursrecht aandacht worden
gevraagd voor enkele onderwerpen die Nederland zorgen baren. Het gaat
dan vooral om de onnodig bijzondere status van bladmuziek en de
noodzaak van bindende regelingen voor grensoverschrijdend collectief
beheer en voor harmonisatie van de thuiskopiestelsels.
Meer informatie
* Auteursrechtbeleidsbrief20-12-2007 | pdf-document, 0.16 MB
Zie het origineel