DE SVB IN DE EERSTE DRIE
KWARTALEN VAN 2007
Afdeling Business Controlling
BCU07/0319
Amstelveen,
November 2007
2
INHOUDSOPGAVE
Inleiding.........................................................................................................................................................................5
Bestuurlijk Oordeel........................................................................................................................................................7
Eindoordeel............................................................................................................................................................7
Voortreffelijke uitvoering........................................................................................................................................7
Excellente dienstverlening.......................................................................................................................................7
Investeren in de toekomst.......................................................................................................................................7
SVB Tien...............................................................................................................................................................8
Kerncijfers....................................................................................................................................................................10
1 Bedrijfsvoering eerste drie kwartalen 2007.............................................................................................................11
Omgeving................................................................................................................................................................11
Bezwaarschriften verdragsgerechtigden Zorgverzekeringswet.................................................................................11
Symfonie-project SZW en SVB............................................................................................................................11
Tijdelijke regeling eenmalige pensioenverevening..................................................................................................11
Ambities jaarplan 2007..............................................................................................................................................12
Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht.....................................................................................12
Excellente dienstverlening aan de klant..................................................................................................................15
Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn.....................................16
Veranderprogramma `SVB Tien'...........................................................................................................................18
2 Uitvoering SV-wetten; verantwoording per wet....................................................................................................21
AOW.......................................................................................................................................................................21
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW.............................................................................21
Uitvoeringskosten AOW ......................................................................................................................................21
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW..............................................................................................22
Bezwaar en beroep AOW.....................................................................................................................................23
Anw.........................................................................................................................................................................23
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw...............................................................................23
Uitvoeringskosten Anw.........................................................................................................................................24
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw................................................................................................25
Bezwaar en beroep Anw.......................................................................................................................................25
AKW.......................................................................................................................................................................26
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW .............................................................................26
Uitvoeringskosten AKW.......................................................................................................................................26
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW..............................................................................................27
Bezwaar en beroep AKW......................................................................................................................................27
TOG........................................................................................................................................................................28
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG..............................................................................28
Uitvoeringskosten TOG .......................................................................................................................................28
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG ..............................................................................................29
Bezwaar en beroep TOG......................................................................................................................................29
TAS.........................................................................................................................................................................30
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS ...............................................................................30
Uitvoeringskosten TAS.........................................................................................................................................31
Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS..................................................................................................................31
Bezwaar en beroep TAS........................................................................................................................................31
3 Beleidsinformatie..................................................................................................................................................33
Aantallen..................................................................................................................................................................33
Afgehandelde aanvragen naar wet..........................................................................................................................33
Instroom gerechtigden..........................................................................................................................................33
Instroom gerechtigden naar woonland...................................................................................................................35
Aantal gerechtigden ..............................................................................................................................................38
Aantal gerechtigden naar woonland.......................................................................................................................41
Handhaving..........................................................................................................................................................43
Ontwikkeling uitkeringslasten naar categorie.............................................................................................................46
Publicaties SVB in 2007............................................................................................................................................47
---
4
I N L E I D I N G
Voor u ligt het verslag over de eerste drie kwartalen van 2007 van de Sociale Verzekeringsbank. Met deze rapportage
verantwoordt de SVB zich over de uitvoering van de aan haar opgedragen taken.
Deze rapportage is als volgt opgebouwd: in het eerste hoofdstuk wordt ingegaan op de operationele bedrijfsvoering van de
SVB. Dit gebeurt aan de hand van de ambities die de SVB hanteert:
1. Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht.
2. Excellente dienstverlening aan de klant.
3. Een resultaatgerichte werkgemeenschap met betrokken en zich ontwikkelende medewerkers.
4. Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn.
Op de derde ambitie wordt alleen ingegaan in het jaarverslag en niet in de kwartaalverslagen.
Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 de verantwoordingsinformatie per wet gepresenteerd. Per wet worden achtereenvolgens
de uitkeringslasten, de uitvoeringskosten, de tijdigheid en de klachten en bezwaar- en beroepszaken besproken.
Hoofdstuk 3 ten slotte, geeft inzicht in de beleidsinformatie, uitgesplitst naar aantallen, uitkeringslasten en SVB-
publicaties.
Deze rapportage wordt vooraf gegaan door het Bestuurlijk Oordeel van de Raad van Bestuur.
5
6
B E S T U U R L I J K O O R D E E L
In deze paragraaf geeft de Raad van Bestuur een oordeel over de SV-uitvoering door de SVB. In de eerste plaats zal aandacht worden besteed
aan de activiteiten die worden benoemd in het jaarplan. Ten tweede zal een toelichting worden gegeven op de prestatie-indicatoren die in dit
verslag zijn opgenomen. In de derde plaats zal de budgetuitputting worden besproken. Tenslotte zullen eventuele onverwachte ontwikkelingen
worden benoemd die in de verslagperiode hebben gespeeld., waarbij wordt aangegeven hoe de SVB daarop heeft gereageerd.
Eindoordeel
Concluderend oordeelt de Raad van Bestuur dat de uitvoering van de in het jaarplan 2007 voorgenomen activiteiten tot
en met het derde kwartaal grotendeels volgens planning heeft plaatsgevonden. De "going concern" activiteiten verlopen
naar wens. Binnen het Veranderprogramma `SVB Tien' vraagt het deelproject dat zich bezighoudt met de generieke
processen en systemen om bijzondere aandacht. Zowel de voorbereiding van de aanbesteding van de verschillende
pakketten, als de keuze van een architectuurpartner vergen veel tijd. Beide offertetrajecten zullen de komende maanden
worden afgerond.
De tijdigheid van de gevalsbehandeling overtreft in alle gevallen de ambitieus gestelde streefwaarden. Mede als gevolg van
de verhoogde tijdigheid en het afnemen van de werkvoorraden is ook het aantal klachten en het aantal bezwaarzaken
aanzienlijk afgenomen.
Naar verwachting zal de SVB in het jaar 2007 wederom binnen het gestelde budget blijven.
In haar jaarplan benoemt de SVB de volgende ambities:
1. Een voortreffelijke uitvoering van haar primaire opdracht.
2. Excellente dienstverlening aan de klant.
3. Een resultaatgerichte werkgemeenschap met betrokken en zich ontwikkelende medewerkers.
4. Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn.
Over de realisatie van haar derde ambitie rapporteert de SVB uitsluitend in haar jaarverslag. De belangrijkste activiteiten
verricht ter verwezenlijking van de andere drie ambities zijn:
Voortreffelijke uitvoering
Tijdigheid is voor de SVB niet zozeer een juridische aangelegenheid, als wel een kwestie van dienstverlening. In haar
jaarplan 2007 heeft de SVB haar ambities verder naar boven bijgesteld. De streefwaarden voor de internationale
gevalsbehandeling van Anw en AKW zijn verscherpt van 93 naar 95 procent en de streefwaarde bij de TOG is met tien
procent verhoogd naar 85 procent.
In de eerste negen maanden van 2007 werden alle streefwaarden gehaald. De vele maatregelen die de SVB de afgelopen
jaren heeft genomen om dossiers in kortere tijd af te handelen werpen hun vruchten af.
De sv-kosten van de staande organisatie laten over de eerste drie kwartalen een onderuitputting zien. Dit wordt voor
meer dan de helft veroorzaakt door lagere personeelskosten. Vooruitlopend op de besparingen die in het kader van de
bezuinigingstaakstelling uit het coalitieakkoord en het Veranderprogramma `SVB Tien' gerealiseerd moeten worden, zijn
zowel de vestigingen als het hoofdkantoor terughoudend in het vervullen van vacatures.
Uit een onderzoek dat de Interne Accountantsdienst van de SVB in 2006 heeft uitgevoerd, kwamen onjuistheden in de
indicatiestellingen bij TOG door ClientFirst naar voren. Na rapportage van de bevindingen heeft ClientFirst
verbetermaatregelen genomen. Die maatregelen hebben geleid tot een adequaat systeem van kwaliteitsborging.
Excellente dienstverlening
Lagere werkvoorraden en het sturen op tijdigheid leiden tot minder klachten. Ook het werken in serviceteams heeft een
verlagend effect op het aantal geregistreerde klachten. Medewerkers in de serviceteams kunnen nu meer klantsignalen aan
de telefoon direct zelf oplossen dan in het recente verleden medewerkers in het frontoffice. Naast het aantal klachten is
ook het aandeel gegronde klachten gedaald.
Investeren in de toekomst
Wet Werk en Bijstand (WWB) 65+
---
In het derde kwartaal zijn de voorbereidingen getroffen voor de aansluiting van zes kleine gemeenten per 1 oktober 2007.
Hiermee komt het aantal gemeenten dat de WWB-uitvoering voor 65-plussers aan de SVB heeft gemandateerd uit op 32
en komt het aantal huishoudens waarvoor de SVB de WWB-uitkering samen met de AOW verzorgt, uit op ongeveer
10.000. Per 1 januari 2008 worden 20 nieuwe gemeenten verwacht.
In september heeft een eerste overleg met de Belastingdienst plaatsgevonden over de uitwisseling van gegevens die nodig
zijn om het niet-gebruik van de WWB onder ouderen terug te dringen.
Persoonlijke internetpagina
De SVB heeft besloten tot een intensieve deelname aan de persoonlijke internetpagina (PIP), zowel op generieke als op
specifieke onderdelen. De SVB ambieert een actieve rol op de thema's `Ik word 65', `Kind', `Vertrek naar het buitenland'
en `Zorg'.
Vertrek naar het buitenland
Op 4 juli heeft de Manifestgroep de website www.vertreknaarhetbuitenland.overheid.nl gelanceerd. De SVB heeft een
belangrijke bijdrage geleverd aan dit project om informatie van overheidsorganisaties te ontsluiten voor burgers die naar
het buitenland verhuizen (of zich in Nederland willen vestigen). Eind augustus is de website www.overlijden.overheid.nl
gelanceerd. Op deze portal kunnen burgers informatie vinden over overheidsregelingen wanneer zij te maken krijgen met
een sterfgeval in hun directe omgeving.
SVB Tien
De ontwikkeling van de serviceteams verloopt succesvol. De klant kan direct contact opnemen met de medewerker die
zijn dossier behandelt. Nadat in april van dit jaar de serviceteams AOW/Anw waren ingericht is per 1 september de
werkwijze verder aangepast. De geplande proces- en systeemaanpassingen voor het afschaffen van de tweede stroom zijn
ingevoerd.
De innovatie van processen en ICT is weerbarstig, complex en vergt veelt tijd. Doorlopend wordt de balans gezocht
tussen slagvaardigheid en zorgvuldigheid met als doel de continuïteit van de reguliere bedrijfsvoering van de SVB niet in
gevaar te brengen. De wijze waarop de SVB haar informatiesystemen wil inrichten is op hoofdlijnen duidelijk. De
voorbereiding van de aanbesteding van de pakketten `Werkstroombeheersing' en `Centrale persoonsadministratie' vergen
veel tijd. In het derde kwartaal heeft de SVB een marktscan laten uitvoeren en workshops met leveranciers georganiseerd.
Ook heeft de SVB veel aandacht besteed aan het selecteren van een partner bij het ontwerpen van de toekomstige
architectuur. In het vierde kwartaal zal bekend zijn met welke architectuurpartner de SVB een overeenkomst zal aangaan.
De reorganisatie van de ICT-organisatie verloopt volgens planning. In het derde kwartaal zijn de inrichtingsplannen
opgesteld en is het management aangesteld.
De samenwerking tussen de manifestpartijen is verder verstevigd. De stuurgroeppartners van IB-groep en UWV zijn
positief over de samenwerking. De SVB neemt intensiever deel aan de persoonlijke internetpagina.
8
9
K E R N C I J F E R S
Begroting Prognose Realisatie eerste % t.o.v. Prognose
1 = 1.000 20071) 20072) Drie kwartalen 2007 Begroting Uitputting Uitkeringen
AOW 24.865.000 25.207.000 18.830.352 76% 101% Tegemoetkoming AOW'ers 310.000 437.000 327.867 106% 141% Anw 1.368.000 1.364.000 1.018.768 74% 100% Tegemoetkoming Anw'ers 15.200 21.100 16.184 106% 139% AKW 3.361.000 3.362.000 2.516.615 75% 100% TOG-regeling 46.300 51.400 35.085 76% 111% TAS-regeling 1.300 2.600 1.863 143% 200% Pensioenverevening3) 60.000 120.000 0 0% 200% Totaal uitkeringen 30.0266.800 30.565.100 22.746.734 76% 102% Uitvoeringskosten SVB
SV kosten:
AOW 128.887 112.886 81.571 63% 88% Anw 31.966 27.223 19.081 60% 85% AKW 81.227 68.849 47.125 58% 85% TOG-regeling 5.109 5.109 3.923 77% 100% TAS-regeling 803 736 532 66% 92% Kindgebonden budget3) 0 1.294 643 - - Pensioenverevening3) 0 520 210 - - Totaal SV-kosten4)
Totaal SV-kosten 247.992 216.617 153.085 62% 87% Kosten overige taken:
PGB nieuw5) 10.934 7.652 7.160 65% 70% PGB-regeling 464 278 213 46% 60% WMO3) 0 1.179 885 - - Mantelzorgcompliment3) 0 761 228 - - Remigratiewet 1.397 1.379 1.012 72% 99% FVP-regeling 7.519 6.810 4.935 66% 91% WWB 65+ 1.000 2.320 1.934 193% 232% Postactieve ambtenaren3) 0 215 62 - - TNS-regeling3) 0 161 0 - - Overige derden5) 4.949 4.732 3.551 72% 96% Premies
AOW 17.878.000 17.807.000 13.194.943 74% 100% Anw 1.381.000 1.385.000 1.046.544 76% 100% Totaal premies 19.259.000 19.192.000 14.241.487 74% 100% Rijksbijdragen
AOW (incl. BIKK) 7.052.000 8.379.000 6.279.825 89% 119% Tegemoetkoming AOW'ers 310.000 437.000 328.500 106% 141% Anw BIKK 201.000 211.000 105.600 53% 105% Tegemoetkoming Anw'ers 15.200 21.100 16.200 107% 139% AKW 3.442.226 3.430.849 2.563.778 74% 100% TOG-regeling 51.409 56.509 38.985 76% 110% TAS-regeling6) 2.103 3.336 2.384 113% 159% Kindgebonden budget3) 0 1.294 643 - - Pensioenverevening3) 60.000 120.520 60.300 101% 201% Totaal rijksbijdragen 11.133.939 12.660.608 9.396.215 84% 114%
1) De begroting van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig van de Juninota 2006. De begroting van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de Begroting 2007 van juni 2006.
2) De prognose van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig van de Juninota 2007. De prognose van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de geactualiseerde raming 2007 van juni 2007.
3) Bij het opstellen van de begroting 2007 is nog geen rekening gehouden met de uitvoering van deze nieuwe taken.
4) Conform de ingediende begroting in de Meerjarenplanning 2007-2011. Exclusief de bestemmingsreserve Veranderprogramma `SVB Tien' van 5,1 miljoen en de bestemmingsreserve Volledige Verzekerdenadministratie (VVA) van 5,1 miljoen.
5) De begrotingen van PGB nieuw (SVB Servicecentrum PGB (SSP)) en overige derden zijn in het tweede kwartaal aangepast. Hierdoor wijken deze niet-SV begrotingen af van de concernbegroting.
6) De vermelde rijksbijdrage betreft het saldo van de ontvangen rijksbijdrage en de op de werkgever verhaalde uitkeringen die aan het Rijk zijn teruggestort.
10
1
1 B E D R I J F S V O E R I N G E E R S T E D R I E K W A R T A L E N 2 0 0 7
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen in de eerste drie kwartalen, benoemde aandachtspunten en de prestatie-indicatoren ten aanzien van de succesbepalende factoren van de SVB.
O M G E V I N G
In het derde kwartaal van 2007 hebben zich met betrekking tot het werkterrein van de SVB de volgende ontwikkelingen voorgedaan:
Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR)
Om de belofte van ereschuld en bijzondere solidariteit met oorlogsgetroffenen bij een afnemend aantal ook in de toekomst gestalte te kunnen blijven geven, heeft het kabinet besloten het betalingsverkeer voor bestaande cliënten in 2011 over te brengen naar de SVB. Sinds 2007 werken SVB, PUR en begeleidende instellingen al samen.
Bezwaarschriften verdragsgerechtigden Zorgverzekeringswet
Bij de invoering van de Zorgverzekeringswet heeft de SVB het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) ondersteund bij de duizenden bezwaarschriften die door de zogeheten verdragsgerechtigden bij het CVZ werden ingediend. Enkele van deze bezwaarschriften zijn voorgelegd aan de Raad van State en deze heeft bij uitspraak van 25 april 2007 bepaald dat niet het CVZ maar de broninhouder (SVB, UWV, pensioenfondsen) bevoegd was om het bezwaarschrift te behandelen. Deze uitspraak betekende het einde van het CVZ-project en de overdracht van ongeveer 3.000 overgebleven bezwaarschriften aan de SVB. De SVB heeft de eerder ingezette lijn van aanhouding in afwachting van een (nieuwe) uitspraak van de rechter in overleg met betrokken partijen voortgezet. De klanten zijn hierover schriftelijk geïnformeerd en hebben van de overdracht geen hinder ondervonden.
Symfonie-project SZW en SVB
In juli 2007 is het Symfonie-project afgerond, een samenwerkingsproject waarin het Ministerie van SZW en de SVB afspraken hebben gemaakt over onder meer de financiering van de uitvoeringskosten van de SVB. Tijdens het project zijn verder afspraken gemaakt over de afstemming van de planning & control-cycli, een gezamenlijk kostenmodel, reservevorming en een meerjarige budgetreeks.
Tijdelijke regeling eenmalige pensioenverevening
De SVB is uitvoerder van de Tijdelijke regeling eenmalige tegemoetkoming pensioenverevening. Op grond van deze regeling kunnen gescheiden ouderen met een laag inkomen, die niet hebben kunnen profiteren van de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding, een eenmalige tegemoetkoming van 4.500 aanvragen.
De SVB maakt gebruik van gegevensuitwisseling met de Belastingdienst en Gemeentelijke Basisadministratie (GBA), waar de potentiële rechthebbenden bekend zijn. Doordat enige vertraging is opgetreden bij de uitwisseling met het GBA op verzoek van de SVB de in de regeling vermelde aanvraagtermijn verlengd tot 15 november 2007.
Eind september werd duidelijk dat er aanmerkelijk meer personen aanspraak op de tegemoetkoming kunnen maken dan het door het CBS geprognosticeerde aantal van 13.000.
Ondanks de opgetreden vertraging en het grotere aantal rechthebbenden heeft de SVB het overgrote deel van de tegemoetkomingen inmiddels uitbetaald.
11
A M B I T I E S J A A R P L A N 2 0 0 7
In het jaarplan 2007 is een aantal ambities opgenomen waarover de SVB zich verantwoordt. In deze paragraaf wordt per ambitie een stand van zaken van de activiteiten en prestaties opgenomen.
Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht
In het kader van deze doelstelling werkt de SVB vooral aan activiteiten die vallen onder het Veranderprogramma `SVB Tien', of die daar nauw mee samenhangen. Ook de activiteiten op het gebied van handhaving dragen bij aan een voortreffelijke uitvoering. In deze paragraaf worden ontwikkeling van de uitvoeringskosten, tijdigheid, handhaving en volledige verzekerdenadministratie besproken. Het Veranderprogramma `SVB Tien' is opgenomen in een aparte paragraaf.
Ontwikkeling uitvoeringskosten
In Tabel 1.1 zijn de realisatie van de uitvoeringskosten tot en met juni en de prognose voor de kosten over geheel 2007 opgenomen, uitgesplitst naar sv-kosten voor de staande organisatie, sv-kosten voor het Veranderprogramma `SVB Tien' en de overige taken.
TABEL 1.1
Ontwikkeling uitvoeringskosten
Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose Verschil budget (1 = 1000) 2007 t/m sept. Uitputting 2007 Uitputting -/- prognose SV-kosten staande organisatie 227.152 151.206 67% 213.617 94% 13.535 SV-kosten Veranderprogramma `SVB Tien'1) 20.840 1.879 9% 3.000 14% 17.840 Totaal SV-kosten 247.992 153.085 62% 216.617 87% 31.375 Kosten overige taken2) 26.263 19.980 76% 25.487 97% 776 Totaal 274.255 173.065 63% 242.104 88% 32.151
1) Conform de ingediende begroting in de Meerjarenplanning 2007-2011. Exclusief de bestemmingsreserve Veranderprogramma `SVB Tien' van 5,1 miljoen en de bestemmingsreserve Volledige Verzekerdenadministratie (VVA) van 5,1 miljoen.
2) De begrotingen van PGB nieuw (SVB Servicecentrum PGB (SSP)) en overige derden (CVZ) zijn in het tweede kwartaal aangepast. Hierdoor wijken deze niet-SV begrotingen af van de concernbegroting.
De totale sv-kosten laten tot en met het derde kwartaal een onderuitputting zien.
Bij de personeelskosten is er tot en met het derde kwartaal sprake van een onderuitputting. Bij de vestigingen is sprake van een onderbezetting van vaste krachten. Dit wordt echter deels gecompenseerd door uitzendkrachten. Vooruitlopend op de besparingen die in het kader van de bezuinigingstaakstelling uit het coalitieakkoord en het Veranderprogramma `SVB Tien' gerealiseerd moeten worden, zijn zowel de vestigingen als het hoofdkantoor terughoudend in het vervullen van vacatures.
Ook de automatiserings- en huisvestingskosten blijven achter bij de begroting. De bureaukosten laten in het derde kwartaal als enige een kleine overuitputting zien. Dit is een gevolg van de vele mailings die in de verslagperiode zijn verstuurd.
Het Veranderprogramma `SVB Tien' laat tot en met het derde kwartaal een zeer geringe uitputting zien. Omdat grote investeringen in ICT later zullen plaatsvinden, zal het voor 2007 beschikbare innovatiebudget niet worden gerealiseerd. Zoals het er nu naar uitziet zal het budget 2007 voor 14 procent worden besteed. Dit betekent dat naar de huidige verwachtingen minimaal 17,8 miljoen aan de bestemmingreserve Veranderprogramma `SVB Tien' kan worden toegevoegd, zodat dit na 2007 ter beschikking staat.
De overschrijding in het "niet-sv-domein" tot en met het derde kwartaal wordt vooral veroorzaakt door meerkosten bij de uitvoering van de WWB voor 65-plussers. Deze kosten hangen samen met een groter aantal klanten en worden volledig doorberekend aan de gemeenten.
12
Tijdigheid
In Tabel 1.2 staan realisaties en de streefwaarden van 2007. Tijdigheid is voor de SVB niet alleen een juridische aangelegenheid, maar vooral ook een kwestie van dienstverlening. Klanten die gebruikmaken van internet, verwachten vaak een snellere reactie. Om beter aan te sluiten op deze verwachtingen hanteert de SVB voor aanvragen en mutaties die via internet binnenkomen een afhandeltermijn die korter is dan de wettelijk toegestane termijn.
In de eerste drie kwartalen van 2007 werden alle streefwaarden gehaald. De vele maatregelen die wij de afgelopen jaren hebben genomen om de hoeveelheid tijdig afgehandeld werk verder te verbeteren lijken effect te hebben.
TABEL 1.2
Streefwaarden en realisaties tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Realisatie Realisatie Realisatie Realisatie Streefwaarde