Adviescommissie: voorstel CvA meest redelijk
20.12.2007
Omdat de onderhandelingen voor de CAO gemeentepersoneel waren
vastgelopen hebben het College voor Arbeidszaken (CvA) van de VNG, de
werkgeversvereniging van alle Nederlandse gemeenten, en de vakbonden
medio november extern advies gevraagd. Struikelblok was een
compensatie die de bonden wilden voor brandweer- en
ambulancepersoneel. Het CvA bood de bonden een compensatie, maar zij
wilden meer. De adviescommissie oordeelt dat het bod van het CvA het
meest redelijke voorstel is.
Al sinds mei 2007 onderhandelen werkgevers en bonden over een nieuwe
CAO voor gemeenteambtenaren. Dit heeft geleid tot overeenstemming op
alle onderdelen behalve één.
Op één eis van de bonden konden werkgevers niet ingaan: een aanvulling
op het FLO-overgangsrecht. Dit FLO-overgangsrecht ondervindt gevolgen
van belastingwetgeving en andere wetgeving. Hierdoor is er een
verschil ontstaan in de netto inkomens van mensen die voor 1 januari
2006 met FLO zijn gegaan en mensen die na die datum onder het
overgangsrecht vallen. De bonden willen een compensatie voor deze
medewerkers. Werkgevers bieden al een compensatie gedurende vijf jaar
voor medewerkers in lagere schalen (t/m schaal 6). De bonden wilden
echter een langer durende regeling die bovendien ook zou gelden voor
de hogere inkomens. Desnoods willen ze dat financieren door een lagere
loonsverhoging voor alle medewerkers te accepteren.
Er zijn meerdere redenen waarom het CvA niet kon ingaan op de eis van
de bonden. Zo heeft het CvA principieel bezwaar tegen compensatie van
fiscale tegenvallers. Hierover worden nooit afspraken gemaakt. De
fiscale regels veranderen immers ieder jaar. Ingaan op de eis van de
bonden zou betekenen dat álle gemeenteambtenaren meebetalen aan een
regeling die niet past in de tijdgeest en die slechts een kleine groep
dient. Daarnaast zou het FLO-overgangsrecht nog duurder worden. Dit is
met name problematisch voor ambulancediensten, die door het
overgangsrecht FLO al in financiële problemen zijn gekomen. Bovendien,
het FLO is niet verplicht. Medewerkers kunnen er ook voor kiezen om
iets langer dan tot hun 55-ste door te werken.
Omdat partijen er samen niet uitkwamen, is op verzoek van de bonden
advies ingewonnen bij een externe adviescommissie. Deze achtte de
argumenten van het CvA zwaarwegend. Daarbij zag de commissie geen
ruimte voor eigen compromisvoorstellen. Dit vanwege het principiële
standpunt van de vakbonden dat er compensatie gegeven zou moeten
worden aan alle medewerkers en daar tegenover het standpunt van het
CvA dat dit onaanvaardbaar is gezien de kosten en de gevolgen voor de
ambulancediensten.
Begin 2008 praten werkgevers en werknemers verder.
Den Haag, 20 december 2007
Meer informatie
* advies Adviescommissie LOGA - Advies op gezamenlijk verzoek van de
vakorganisaties en het College voor Arbeidszaken over een
onderdeel van de CAO gemeenten 2007 2009 (20 december 2007)
Vereniging Nederlandse Gemeenten