woensdag 19 december 2007:
Welstandsnota: eenvoudiger, transparanter en sneller
Het college van B&W heeft een voorstel gemaakt om met de een
nieuweWelstandsnota eenvoudiger, transparanter en sneller te werken.
De notitie `Op weg naar vereenvoudigde welstand' voor de gemeente
Groningen gaat ervan uit dat de Welstandscommissie naar lang niet alle
plannen hoeft te kijken. Als een aangevraagde verbouwing nauwelijks
van invloed is op het gebouw, of als een nieuwbouwplan weinig afwijkt
van zijn omgeving, dan kan snel toestemming volgen. Een andere
vereenvoudiging in de nieuwe nota betreft de gebiedscriteria. Gaf de
huidige nota nog afzonderlijke welstandsnormen per gebied, hiervan
wordt een flink deel nu geschrapt. In gebieden waar geen veranderingen
op stapel staan biedt het bestemmingsplan voldoende basis voor het
toepassen van de sneltoetscriteria. Het college informeert de raad
over de notitie en geeft de tekst vrij voor inspraak. Naar verwachting
komt er in het voorjaar 2008 de inspraakrapportage en het nieuwe
definitieve voorstel voor de Welstandsnota.
In mei 2004 stelde de gemeenteraad een gemeentelijke Welstandsnota
vast. Sindsdien kon een bouwer of architect tevoren opvragen welke
welstandsnormen er golden voor zijn project en bouwlocatie. Zo kon
deze in het ontwerp al rekening houden met de toetsing door de
Welstandscommissie. Echter, anderhalf jaar later werd geconstateerd
dat die normen vrij ingewikkeld uitpakten en te weinig houvast
boden. De raad wilde vereenvoudiging. Burgemeester en wethouders
hebben daarvoor nu een voorstel uitgewerkt.
Als bij het indienen van een aangevraagde verbouwing blijkt dat er
nauwelijks invloed is op het gebouw, of als een nieuwbouwplan weinig
afwijkt van zijn omgeving, dan kan snel toestemming volgen. Voorwaarde
daarbij is wel dat de aanvrager met goed beeldmateriaal komt, waarop
inderdaad in een oogopslag te zien is dat de veranderingen beperkt
blijven. In de nieuwe Welstandsnota is dit systeem van zogenaamde
`sneltoetscriteria' versimpeld. Dit kan ertoe leiden dat van de 2000
jaarlijks bouwaanvragen meer dan de helft, buiten de commissie om en
bij wijze van spreken binnen een halfuur, op welstand kan worden
beoordeeld. Ongeveer 30 % van de aanvragen is één maatje groter en ook
daar hoeft niet de hele Welstandscommissie voor te vergaderen: deze
plannen worden wekelijks beoordeeld door de zgn. `kleine commissie',
bestaande uit één commissielid en de ambtelijke secretaris van de
commissie.
Een andere vereenvoudiging in de nieuwe nota betreft de
gebiedscriteria. Echte gebiedscriteria zijn alleen nog nodig voor
gebieden waar grote ruimtelijke veranderingen aan de orde zijn. Alleen
daar moet de gemeente normen aangeven waaraan het verwachte
`eindbeeld' moet voldoen, zodat de welstandscommissie de bouwplannen
daaraan kan toetsen. Uiteindelijk is slechts 1 op de 5 bouwplannen zo
ingrijpend dat de Welstandscommissie deze zelf beoordeelt. De
commissie vergadert hierover eens in de 14 dagen.
Gemeente Groningen