De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Ons kenmerk W&B/SFI/07/40063
Datum 17 december 2007
Onderwerp WWB Inkomensdeel: verwachtingen 2007 kleine
gemeenten
Aanleiding
Naar aanleiding van de relatief grote budgetdaling voor kleine gemeenten in 2007, hebben
kamerleden Mosterd en Van der Sande in oktober 2006 een motie ingediend (Kamerstuk 30
545, nr. 11). Hierin wordt de regering gevraagd om:
1. nauwkeurig in beeld te brengen hoe groot de budgetverlaging voor kleine gemeenten zal
zijn in 2007;
2. inzichtelijk te maken of de budgetten voor deze gemeenten in 2006 gemiddeld 7% ruimte
hadden; en
3. te bezien of in het licht van de uitkomsten 2006, de budgetten 2007 en de bijstandsbehoefte
van de betreffende gemeenten, het noodzakelijk is aanvullende maatregelen voor die
gemeenten te treffen en de Kamer daarover in juni 2007 te informeren.
Daarnaast heeft voormalig staatssecretaris Van Hoof bij de schriftelijke beantwoording van
kamervragen (Kamerstukken II, 2006/07, 30 545, nr. 12) toegezegd om bij de bekendmaking
van de nadere voorlopige budgetten in mei 2007 te bezien of mitigering van de
herverdeeleffecten voor samenwerkingsverbanden gewenst is.
In mijn brief van 28 juni 2007 (Kamerstuk 30 545, nr. 29) ben ik op bovenstaande punten
ingegaan en ben ik tot de conclusie gekomen dat compensatie voor zowel kleine gemeenten als
voormalige samenwerkingsverbanden vooralsnog niet nodig was. Verder heb ik u toegezegd
om u eind dit jaar opnieuw te informeren, aangezien in juni de definitieve budgetten nog niet
bekend waren en ik alleen over volumecijfers tot en met maart beschikte. Thans zijn de
definitieve budgetten bekend, evenals volumecijfers tot en met september.
Op basis van deze gegevens ga ik hieronder nader in op de drie punten uit de motie over kleine
gemeenten en voormalige samenwerkingsverbanden.
Ons kenmerk W&B/SFI/07/40063
1. Budgetontwikkeling kleine gemeenten en voormalige samenwerkingsverbanden
Tabel 1: budgetontwikkeling
Gemeentegrootteklasse 2005-2006 2006-2007 2005-2007
(indeling 2007)
Klein 6,2% -15,7% -10,5%
Middelgroot -1,9% -7,4% -9,2%
Groot -10,5% -4,3% -14,3%
Voormalige samenwerkingsverbanden -4,4% -8,1% -12,1%
Macroniveau -8,2% -5,9% -13,6%
Ten opzichte van mijn brief van juni blijft het beeld ongewijzigd dat kleine gemeenten
tezamen in 2006 een relatief hoog en in 2007 een relatief laag budget hebben gehad. Gelet op
de periode 2005-2007 blijkt de budgetontwikkeling voor de groep kleine gemeenten en
voormalige samenwerkingsverbanden (resp. -10,5% en -12,1%) wat gunstiger dan de macro-
ontwikkeling
(13,6%).
De budgetten 2007 zijn voor alle gemeenten, ook kleine gemeenten en voormalige
samenwerkingsverbanden, wat hoger dan in juni werd verwacht.
2. (Verwachte) overschotten en tekorten
In mijn brief van 28 juni heb ik aangegeven slechts een ruwe indicatie te kunnen geven van te
verwachten overschotten en tekorten voor 2007, gezien de toen beschikbare gegevens.
Op basis van de voorlopige budgetten en de toen gehanteerde veronderstellingen over de te
verwachten uitgavenontwikkeling was het verwacht resultaat voor 2007 voor kleine gemeenten
en voormalige samenwerkingsverbanden respectievelijk -4,9% en 0,7%.
Zoals gezegd, zijn op dit moment de definitieve budgetten bekend en de volumecijfers tot en
met september. Het budget wijzigt niet meer, de uitgaven staan nog niet definitief vast. De
gepresenteerde cijfers over resultaten (overschotten en tekorten) 2007, blijven daarom een
schatting1, maar wel een schatting op basis van meer en betrouwbaarder informatie dan een
half jaar geleden.
1 Het verwachte resultaat voor 2007 is berekend als het definitief budget 2007 minus het geschatte gemiddeld
volume maal de geschatte gemiddelde prijs. Bij de berekening van het gemiddelde volume is rekening gehouden
met de volumeontwikkeling per gemeentegrootteklasse en is verondersteld dat de gemiddelde volumedaling
tussen januari en september zich de laatste drie maanden voortzet. Bij de gemiddelde prijs is rekening gehouden
met de verschillen in gemiddelde prijs tussen gemeentegrootteklassen, zoals deze zich in 2006 voordeden.
---
Ons kenmerk W&B/SFI/07/40063
Onderstaande tabel geeft de resultaten van 2006 en een schatting van de resultaten voor 2007
en de periode 2006-2007.
Tabel 2: verwachte resultaten (budget minus uitgaven in mln. euro) 2006, 2007 en 2006-
2007
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid