NVZ Vereniging van Ziekenhuizen
Bezwaar tegen vermogensbehoud: Uitspraak in hoorzitting verwacht vòòr
Kerstmis
Zorgaanbieders hebben grote bezwaren tegen de vermogensklem die de
overheid van plan is invoert voor het vastgoed in de gezondheidszorg.
Hierover diende deze week een hoorzitting tussen een groot aantal
zorgaanbieders en minister Klink van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
(VWS).
De minister wil zorgaanbieders verplichten om alle vastgoedwaarde
uitsluitend aan de "zorg" te besteden. Ook ruim 60 ziekenhuizen
maakten bezwaar bij de onafhankelijke bezwaarcommissie. De commissie
verwacht nog voor Kerstmis een uitspraak te kunnen doen.
Bezwaarpunten
Voor de bezwaarmakers staat de overheidsclaim op vastgoedvermogen
geenszins vast. Naast de specifieke gerichtheid op vermogen uit
vastgoed (waarom bijvoorbeeld niet de waarde van goodwill claimen)
werd de rechtvaardiging van de claim (de "beschermde
overheidsomgeving") betwist. Zeker toen de minister zijn claim
vervolgens uitbreidde tot alle vastgoed - met of zonder die omgeving.
Volgens de bezwaarmakers wordt hun eigendomsrecht in ernstige mate
beperkt. Er is sprake van ontneming omdat - linksom of rechtsom - alle
vrijkomende waarde aan de zorg wordt besteed. Dit beperkt ziekenhuizen
sterk in hun financieringsmogelijkheden.
Een laatste bezwaar vormde het uitgangspunt dat ziekenhuizen nu dubbel
worden belast. Nadat huisvesting is "geleverd" voor de tarieven die
zij hiervoor ontvingen, wordt voor die vergoeding opnieuw (om niet)
afgerekend door de overheid.
Repliek van de minister
De gemachtigde van minister Klink betoogde dat het behoud van de
vermogenswaarde die onder overheidsgereguleerde condities zijn
opgebouwd een algemeen maatschappelijk belang is. Deze vermogenswaarde
is volgens hem opgebracht door betalingen van burgers voor
gezondheidszorg.. Hij wees op andere sectoren, waar dit ook op deze
wijze zou gebeuren. De Wet toelating zorginstellingen (Wtzi), waar de
beleidsregel deel van is, zou de minister de ruimte geven dit af te
dwingen.
Vervolg
De uitspraak op de bezwaren wordt voor de Kerst verwacht. Hierna moet
de minister een besluit nemen over een eventuele aanpassing van de
beleidsregel.