provincie verscherpt toezicht
Onderzoek financiële situatie Bureau Jeugdzorg: provincie verscherpt
toezicht
14 december 2007
Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen hebben een intern
onderzoek gedaan naar de financiële situatie bij Bureau Jeugdzorg
(BJZ). Het onderzoek gaat over een onvoorziene uitgave van BJZ van
EUR700.000,- waar geen inkomsten tegenover staan. Uit het onderzoek
blijkt dat het College signalen over dit dreigende tekort niet tijdig
heeft onderkend. Ook heeft het College te weinig stil gestaan bij de
risico's van de financiering onder voorbehoud van het Rijk. Reden voor
GS om nu het financiële toezicht te verscherpen, ondermeer met een
toezichthouder bij BJZ.
Aanleiding
Gedeputeerde Staten hebben tot het onderzoek besloten na een
mededeling van de nieuwe directeur van BJZ over de financiële situatie
begin oktober jl. Het College heeft onderzocht hoe de besluitvorming
rondom de bestedingen is verlopen en wat de reden is geweest van de
uitgaven. Ook is onderzocht hoe het College invulling heeft gegeven
aan het financiële toezicht op BJZ. Om het onderzoek een onafhankelijk
karakter te geven is het uitgevoerd door de concerncontroller in
samenwerking met het accountantskantoor Ernst & Young.
De financiële situatie van BJZ
Van een acuut geldprobleem bij BJZ is vooralsnog geen sprake, ook
komen de activiteiten van BJZ niet direct in gevaar. Wel loopt door de
extra uitgaven het eigen vermogen van BJZ terug met EUR 1,2 miljoen.
Het geld is besteed aan de gewenste doeleinden: aan zorg en aan extra
zorgtaken die BJZ toegewezen zou krijgen van het rijk, maar
uiteindelijk niet kreeg.
De rol van de provincie
Uit het rapport blijkt dat het College signalen over dreigende
tekorten niet tijdig heeft onderkend. Daarnaast heeft zij te weinig
stil gestaan bij de risico's van financiering onder voorbehoud van het
beschikbaar komen van rijksmiddelen. Wanneer GS de signalen in de
periode 1 juni - 8 oktober 2007 tijdig en op waarde hadden geschat,
hadden zij in overleg met Bureau Jeugdzorg naar passende maatregelen
kunnen zoeken. In die periode heeft het College echter zwaar ingezet
op inhoudelijke beleidsdoelstel-lingen, zoals het terugdringen van de
wachtlijsten. Er is in die periode te weinig aandacht geweest voor het
toezicht op de financiën van BJZ.
Het College van GS onderschrijft de conclusies en neemt de volle
verantwoordelijkheid. Zij zal de aanbevelingen voor zover het de rol
van de provincie betreft integraal overnemen. Een belangrijke
maatregel is dat de provincie per 1 januari 2008 een toezichthouder
benoemt om de toezichthoudende rol van de provincie te versterken.
Vervolg
Het rapport beschrijft ook werkwijzen bij BJZ rond deze situatie,
waaruit de onderzoekers conclusies en aanbevelingen trekken. Voordat
het College een oordeel uitspreekt over die conclusies en
aanbevelingen, willen GS de Raad van Toezicht en de Raad van Bestuur
van BJZ in de gelegenheid stellen hierop te reageren.
14 december 2007
Provincie Groningen