VNG doet voorstel voor versterking financiën van herindelende gemeenten
13.12.2007
Gemeenten die kiezen voor een fusie moeten meer financiële armslag
krijgen, stelt de VNG in navolging van het rapport De eerste Overheid
van de Commissie van Aartsen. In een brief aan staatssecretarissen De
Jager (Financiën) en Bijleveld (BZK) doet de VNG hiertoe een concreet
voorstel. De VNG wil een eenvoudige en transparante regeling binnen
het gemeentefonds, die gedurende een aantal jaren wordt toegepast
naast de bestaande maatstaf herindeling. De fusiegemeenten kunnen
hiermee investeren in de kwaliteit van het ambtelijke apparaat om een
vlotte en bestuurlijke start voor de nieuwe gemeente te bevorderen.
De eenvoudige en transparante aanvullende regeling kan bestaan in het
gedurende vijf jaar behouden van vaste bedragen in het gemeentefonds
voor de herindelende gemeenten. Na die vijf jaar wordt de regeling
gefaseerd beëindigd afhankelijk van het aantal gemeenten dat bij de
herindeling betrokken is. Want naarmate er meer gemeenten bij de
herindeling betrokken zijn, duurt de overgangsregeling langer. De VNG
veronderstelt dat herindelingen waarbij meer gemeenten zijn betrokken
complexer zijn en een langere financiële nasleep hebben.
De bestaande maatstaf herindeling en het aanvullende voorstel van de
VNG treden pas in werking op het moment dat de herindeling een feit
is. De kosten die aan de werkelijke herindeling vooraf gaan, zoals
bijvoorbeeld voor onderzoek, worden hiermee niet vergoed. Een
vergoeding voor deze kosten stimuleert gemeenten om met andere
gemeenten over herindeling te spreken. De VNG ziet hier een rol
weggelegd voor de provincies, vanuit hun bestuurlijke betrokkenheid
met gemeenten. Ook de provincies zijn gebaat bij bestuurskrachtige
gemeenten die op de toekomst zijn voorbereid.
Den Haag, 13 december 2007
Vereniging Nederlandse Gemeenten