De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Ons kenmerk UB/S/2007/40472
Datum 11 december 2007
Onderwerp Invulling taakstelling Coalitieakkoord
In het Coalitieakkoord benadrukt het kabinet het belang om de effectiviteit en inrichting
van de keten(-samenwerking) te verbeteren om op die manier meer mensen aan het werk te
krijgen. Van CWI, UWV en gemeenten wordt verwacht dat zij hun werkzaamheden op
elkaar afstemmen om zo kwaliteit en effectiviteit van de dienstverlening en re-integratie te
verbeteren. Daartoe worden op lokaal niveau arbeidsmarktbeleid en re-integratie
samengebracht in één loket, aldus het Coalitieakkoord. Met de invulling hiervan dient een
ombuiging vanaf 2008, oplopend tot 190 mln structureel vanaf 2012 te worden
gerealiseerd.
In het kabinetsstandpunt Evaluatie SUWI (Kamerstukken II, 2007/08, 26 448, nr. 342) is ten
aanzien van de taakstelling opgenomen dat eenderde van deze taakstelling door de gemeenten
wordt opgebracht. In deze brief wordt u nader geïnformeerd op welke wijze deze taakstelling
wordt ingevuld.
Deze doelstelling uit het CA wordt voor het gemeentelijke domein verwezenlijkt doordat
gemeenten gezamenlijk met UWV en CWI de toonkamersprincipes gaan uitwerken. Door
deze implementatie vindt de dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers in de keten
niet meer volgtijdelijk plaats, maar geïntegreerd en in één loket (Lokatie Werk en
Inkomen). Dit betekent dat efficiencywinst kan worden gerealiseerd door minder
overdrachtsmomenten (tussen CWI, UWV en gemeenten) zoals rond intake,
diagnosestelling / profilering en door minder overhead e.d. Het delen van de
serviceorganisatie voor de uitvoering levert daarnaast ook een besparing in de
bedrijfsvoering. Daarnaast zal, mede door de geïntegreerde dienstverlening aan
werkgevers, de overlap in taken tussen UWV, CWI en gemeenten verminderen. Door de
ketenpartners zullen afspraken gemaakt worden over de taken die door de locatie werk en
inkomen zullen worden verzorgd. Vanuit het gemeentelijke domein zullen de volgende
gemeentelijke taken hierbij betrokken zijn:
· Begeleiding van cliënten (incl. activering, controle, actieve matching, kwaliteit intake)
· Werkgeversbenadering (acquisitie en contact, actieve matching)
· Arbeidsmarktinformatie
Ons kenmerk UB/S/2007/40472
Het gaat hier om besparingen die optreden bij de uitvoeringskosten. Met de VNG zijn
verschillende modaliteiten besproken op welke wijze de taakstelling kan worden ingevuld.
Het kabinet stelt voor om de taakstelling door een structurele uitname uit het
Gemeentefonds te realiseren en tegelijkertijd de budgettaire voorziening op artikel 47 toe te
voegen aan het flexibele re-integratiebudget. De VNG is hierover geïnformeerd.
De structurele besparing van 63 mln moet zijn gerealiseerd in 2012. In de tussenliggende
periode (2009-2012) zal een geleidelijk uitname plaatsvinden.
Budgettaire mutatie 2008 2009 2010 2011 2012
Uitname gemeentefonds -25 -45 -60 -63
Toevoeging aan begroting SZW art. 47 12,5 25 50 75 75
Flexibel re-integratiebudget
Afboeken van begroting SZW art. 47 -12,5 -25 -50 -75 -75
ketensamenwerking1
1. Deze middelen stonden op artikel 47 gereserveerd in verband met nog af te ronden beleidsdossiers die
gemeenten raken, waaronder deze taakstelling.
De beheerders van het gemeentefonds zullen jaarlijks in het zogenaamde Periodiek
Onderhoudsrapport monitoren of de ontwikkeling van de gemeentelijke uitgaven inderdaad
overeenkomt met de veronderstelde kostenbesparingen.
Naast bovenstaande maatregelen zal een taakstelling van 127 mln bij UWV en CWI
gezamenlijk worden ingevuld. De hieruit voortvloeiende mogelijke wijziging van de
dienstverlening van UWV/CWI laat onverlet dat per saldo de UWV/CWI dienstverlening,
ook ten behoeve van gemeenten, structureel beter wordt, zoals beoogd in het
Coalitieakkoord. De basisdienstverlening zal van een dusdanig niveau zijn dat gemeenten
hiervan in principe geen taakverzwaring ondervinden. Door UWV en CWI wordt op dit
moment gezamenlijk gewerkt aan de invulling van de taakstelling.
De Minister van Sociale Zaken De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid, en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner) (A. Aboutaleb)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid