Datum | |06-12-2007 |
Voortgang Onderzoekscommissie Grote Projecten
De door de Gemeenteraad ingestelde onderzoekscommissie die onderzoek doet naar de overschrijding bij grote projecten binnen de gemeente Leiden is inmiddels 3 maanden aan het werk. In deze periode heeft de onderzoekscommissie zich geconcentreerd op het uitwerken van de opdracht van de Raad in een plan van aanpak.
Het onderzoek richt zich op de vraag waarom bij grote projecten binnen de gemeente Leiden stelselmatig sprake is van overschrijdingen.
Onderzoeksopzet
Het onderzoek zal bestaan uit enerzijds een aanvullend onderzoek waarbij de aard en het karakter van de dynamiek in de onderlinge verhoudingen tussen apparaat, bestuur en raad aan de orde wordt gesteld. Anderzijds worden twee casestudies uitgevoerd naar de gang van zaken bij de besluitvorming rondom het Scheltemacomplex en de Stadsgehoorzaal. Tenslotte zullen
publieke hoorzittingen worden georganiseerd waarin de conclusies en aanbevelingen uit de vooronderzoeken getoetst worden aan de ervaringen in de praktijk. Ondertussen heeft het college onderzoek verricht naar de 'sterktes en zwaktes' in de ambtelijke voorbereiding en de politiek-ambtelijke verhoudingen in het Leidse apparaat rondom het management van gemeentelijke projecten.
In deze fase is de onderzoekscommissie tot de conclusie gekomen dat het uit te voeren aanvullend onderzoek gebruik zal kunnen maken van de bevindingen die in de te onderzoeken case studies naar voren zullen komen. Het is daarbij nadrukkelijk de bedoeling dat de analyse van het college met behulp van het in de casestudies naar voren gekomen materiaal wordt getoetst.
Planning
In de planning van hun werkzaamheden heeft de onderzoekscommissie geconstateerd dat de wens van de Raad om voor het zomerreces een besluit te nemen over de conclusies van het onderzoek niet haalbaar is. Indien de onderzoekscommissie haar werk zorgvuldig wil doen, dan is de aanbieding van het eindrapport aan de Raad in september naar hun mening haalbaar.
De planning om hiertoe te komen ziet er in hoofdlijnen als volgt uit:
. Onderzoeken (case studies en aanvullend onderzoek): december 2007 t/m maart 2008
. Voorbereiding openbare hoorzittingen april en mei 2008
. Openbare hoorzittingen juni 2008
. Redactie van het eindrapport inclusief aanbevelingen
en conclusies juli en augustus 2008
Uitvoering
De commissie zal zich bij haar werkzaamheden laten ondersteunen door het bureau Partners & Pröpper. Dit bureau zal primair verantwoordelijk zijn voor de in te stellen casestudies en het aanvullend onderzoek en daarnaast de ambtelijke ondersteuning van de commissie verzorgen.
Het eindrapport zal onder de verantwoordelijkheid van de commissie worden uitgebracht.
De commissie houdt zich op dit moment de vrijheid voor om zelfstandig ook onderzoek te doen naar andere grote projecten. Primair zal de focus van de onderzoekscommissie echter liggen op de bevindingen bij de casestudies.
De commissie kiest er bewust voor om tijdens het onderzoek niet te communiceren over bevindingen, conclusies en aanbevelingen. Voor zover nodig zullen zij wel communiceren over de te nemen stappen en proces.
Noot voor de redactie,
Gemeente Leiden